I SA/Lu 180/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Krystyna Czajecka-Szpringer po rozpoznaniu w dniu 4 maja 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. S. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego i podatku od towarów i usług z tytułu importu samochodu - p o s t a n a w i a - - wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. W. S.w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] w przedmiocie podatku akcyzowego i podatku od towarów i usług z tytułu importu samochodu, wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Stwierdził, iż wszczęcie postępowania egzekucyjnego doprowadzi do likwidacji prowadzonej działalności gospodarczej, wskutek czego zarówno on jak i jego rodzina zostaną pozbawieni środków do życia. Wskazał, iż prowadzi działalność gospodarczą na niewielka skalę. Sezonowość sprzedawanego asortymentu powoduje, iż obecnie skarżący znajduje się w bardzo złej sytuacji finansowej. Na jego utrzymaniu pozostaje żona, (która nie pracuje) oraz trójka uczących się dzieci. Nadto dodał, iż w postępowaniu podatkowym przedstawił PIT – 36 za 2007r., który wskazuje na jego dochód uzyskiwany z prowadzonej działalności gospodarczej w kwocie [...]. Wskazana kwota jest zbliżona do dochodu uzyskanego w 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 61 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz.1270, ze. zm./ wniesienie skargi nie wstrzymuje wykonania aktu lub czynności, jednakże – jak wynika z § 3 tego artykułu - na wniosek skarżącego sąd może wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w §1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków /z wyjątkiem niemającym zastosowania w przedmiotowej sprawie/, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania; dotyczy to także aktów wydanych lub podjętych we wszystkich postępowaniach prowadzonych w granicach danej sprawy. Kryterium ocenne zawarte w cytowanym przepisie nie zostało wprawdzie zdefiniowane przez ustawodawcę, jednakże przyjmuje się, iż chodzi o taką szkodę /majątkową, a także niemajątkową/, która nie będzie mogła być wynagrodzona poprzez późniejszy zwrot spełnionego lub wyegzekwowanego świadczenia, ani też nie będzie możliwe przywrócenie rzeczy do stanu pierwotnego (postanowienie NSA z dnia 20 grudnia 2004 r., GZ 138/04, niepubl. – Lex Polonica). Rozpoznając wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji sąd nie bada, czy skarga jest uzasadniona, a jedynie czy nie występują wymienione w cytowanym art. 61 § 3 przesłanki wyłączające możliwość uwzględnienia wniosku oraz czy zachodzą wskazane w tym przepisie przesłanki, umożliwiające uwzględnienie wniosku, tj. czy istnieje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Istnienie niebezpieczeństwa, o którym mowa, winien przy tym wykazać wnioskujący. Zdaniem Sądu, powołane przez skarżącego okoliczności dają podstawę do podzielenia jego poglądu, iż wykonanie zaskarżonej decyzji może spowodować nieodwracalne skutki finansowe. Należności podatkowe wynikające z zaskarżonej decyzji stanowią łącznie znaczną kwotę, a ich egzekucja skierowana zarówno do składników majątku trwałego, jak i ruchomości, uniemożliwi mu prowadzenie dalszej działalności gospodarczej z prowadzenia której samodzielnie utrzymuje całą swoją rodzinę. Wobec powyższego, na podstawie art. 61 § 3 i 5 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak na wstępie.