I SA/Lu 203/04

PostanowienieWSA w Lublinie2004-06-17

Skład orzekający: Edward Oworuszko

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego jest dopuszczalna, gdy strona w postępowaniu administracyjnym uchybiła terminowi do wniesienia odwołania od decyzji organu pierwszej instancji, a organ odwoławczy stwierdził bezskuteczność tego odwołania?
Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego jest niedopuszczalna, jeśli przed jej wniesieniem nie zostały wyczerpane środki zaskarżenia dostępne w postępowaniu administracyjnym. Uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji organu pierwszej instancji i stwierdzenie przez organ odwoławczy bezskuteczności tego odwołania oznacza, że decyzja organu pierwszej instancji stała się ostateczna, a środek zaskarżenia w postaci odwołania nie został skutecznie wniesiony, co uniemożliwia dalsze zaskarżenie do sądu administracyjnego.
Stan faktyczny
J. D. wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie na decyzję Urzędu Skarbowego dotyczącą zmiany rozliczenia podatku od towarów i usług. Skarżący złożył odwołanie od decyzji organu pierwszej instancji, jednak uczynił to z uchybieniem ustawowego terminu. Izba Skarbowa stwierdziła bezskuteczność tego odwołania, w związku z czym decyzja organu pierwszej instancji stała się ostateczna. Skarżący wniósł skargę do sądu administracyjnego, nie wyczerpując tym samym skutecznie środków zaskarżenia.
Rozstrzygnięcie
Skarga została odrzucona.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Edward Oworuszko po rozpoznaniu w dniu 17 czerwca 2004 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. D. na decyzję Urzędu Skarbowego z dnia [...]r. Nr [...] w przedmiocie zmiany rozliczenia podatku od towarów i usług za miesiące: VII, IX i X 2002 roku p o s t a n a w i a skargę odrzucić W dniu 6 kwietnia 2004 r. wpłynęła do tutejszego Sądu skarga J. D. na decyzję Urzędu Skarbowego [...] z dnia [...] r., Nr: [...] w sprawie zmiany rozliczenia podatku od towarów i usług za miesiące: sierpień, wrzesień i październik 2002 roku. Rozpatrując sprawę Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Skarżący w niniejszej sprawie wniósł skargę na decyzję organu I instancji. Od decyzji tej przysługiwało mu odwołanie do organu wyższego stopnia, w tym przypadku do Izby Skarbowej [...], zgodnie z art. 220 w zw. z art. 13 § 1 pkt 2 lit. a i § 3 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa ( Dz.U. Nr 137, poz. 926 z późno zm. ) - w stanie prawnym obowiązującym na dzień wydania decyzji. Jak wynika z akt sprawy strona takie odwołanie złożyła, jednak z uchybieniem ustawowego terminu przewidzianego w art. 223 § 2 pkt 1 Ordynacji podatkowej. Wobec tego Izba Skarbowa, działając w trybie art. 228 § 1 pkt 2 w/w ustawy, postanowieniem z dnia 10 kwietnia 2003 r. stwierdziła bezskuteczność odwołania z powodu uchybienia terminu do jego wniesienia. Tym samym decyzja organu I instancji stała się ostateczna. Zgodnie z art.52 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270) , skargę do sądu administracyjnego można wnieść po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu administracyjnym. Jak wynika z powyższego do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego mogłaby być jedynie zaskarżona decyzja organu odwoławczego, a mianowicie Izby Skarbowej [...], do której wydania, z powołanych wyżej względów nie doszło. Uznać więc należy, iż skarga wniesiona w przedmiotowej sprawie była niedopuszczalna, co uzasadniającej odrzucenie na zasadzie art. 58 § l pkt 6 i § 3 w/w ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 17.07.2026. · Źródło