I SA/Lu 21/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Irena Szarewicz - Iwaniuk po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej postanawia: - odrzucić skargę. W dniu 11 grudnia 2006 r. M.D.zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] utrzymująca w mocy decyzje Wójta Gminy z dnia [...], znak [...] w sprawie odmowy umorzenia zaległości podatkowych w podatku rolnym tj. I raty 2006 r., w kwocie 236 zł. Zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 19 kwietnia 2007 r. skarżąca została wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od przedmiotowej skargi w wysokości 500 zł - w terminie siedmiu dni od doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu - pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało przesłane na wskazany w skardze adres i pomimo dwukrotnego awizowania przesyłki /w dniach 25 kwietnia 2007 r. oraz 4 maja 2007 r. – k.43/, nie zostało odebrane z placówki pocztowej. Jak wynika z akt sprawy, przedmiotowego wpisu nie uiszczono. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z unormowaniem art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm./ - zwanej dalej "ppsa" od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§1). Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§2). Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo [...] by uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania – art. 220 § 1 zd. 1 ppsa. Jak wskazano, w niniejszej sprawie miało zastosowanie tzw. "doręczenie zastępcze" odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu. Zgodnie z art. 65 § 2 ppsa do doręczania pism w postępowaniu sądowym przez pocztę stosuje się tryb doręczania pism sądowych w postępowaniu cywilnym. W postępowaniu tym obowiązują zasady doręczania uregulowane w rozporządzeniu Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 czerwca 1999 r. w sprawie szczegółowego trybu doręczania pism sądowych przez pocztę w postępowaniu cywilnym /Dz. U. nr 62 poz. 697 ze zm./. Stosownie do wymogów § 9 ust. 3 cyt. rozporządzenia wezwanie było awizowane dwukrotnie /25 kwietnia 2007 r. oraz 4 maja 2007 r./. Zważywszy zatem, że termin do odbioru przesyłki po powtórnym awizowaniu w dniu 4 maja 2007 r. upłynął w dniu 11 maja 2007 r. – to w tym dniu następuje fikcja prawna doręczenia. Od tego dnia należy więc liczyć bieg terminu na dokonanie czynności, do której wezwano stronę. Tym samym siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu od skargi, upłynął bezskutecznie w dniu 18 maja 2007 r. Dlatego też, mając na względzie dyspozycję art. 220 § 3 ppsa, zgodnie z którym skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd – należało orzec jak w sentencji postanowienia.