I SA/Lu 220/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Erwin Srebrny po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.P. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] 2008 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowej - na skutek wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od wpisu sądowego od wniesionej skargi; postanawia przyznać Z.P. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od wpisu sądowego od wniesionej skargi. Z.P. wezwania do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 500 zł od złożonej skargi, pismem z dnia 28 kwietnia 2008 r. zwróciła się o zwolnienie jej z wpisu sądowego argumentując to złą sytuacją materialną. Kwota wpisu jest zbliżona do wysokości renty, którą otrzymuje mąż skarżącej. Stanowi ona jedyne źródło utrzymania małżonków. Z uwagi na to, iż wniosek o przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej składa się na urzędowym formularzu PPF wezwano skarżącą do jego złożenia. W złożonym na urzędowym formularzu PPF wniosku o przyznanie prawa pomocy skarżąca zakreśliła żądanie zwolnienia od kosztów sądowych. Strona podkreśla, iż uzasadnienie wniosku pokrywa się treścią swojego pisma z dnia 28 kwietnia 2008 r. Z pozostałej części urzędowego formularza wynika, iż we wspólnym gospodarstwie domowym skarżąca pozostaje jedynie z mężem. Ich jedynym dochodem jest renta męża w wysokości [...] zł brutto. Skarżąca nie posiada żadnego majątku. Referendarz sądowy rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy stwierdził, co następuje: Rozpoznając zawarte w aktach pismo z dnia 28 kwietnia 2008 r., w którym strona wnosi o zwolnienie od wpisu sądowego od wniesionej skargi oraz wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych złożony na urzędowym formularzu PPF, którego uzasadnienie pokrywa się z treścią ww. pisma, referendarz sądowy doszedł do przekonania, że wniosek strony o przyznanie prawa pomocy dotyczy jedynie wniosku o zwolnienie od uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej skargi. Zakres przyznawanego prawa pomocy określa art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "ppsa", stanowiąc, że prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym (§1). Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo tylko od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§3). Przyjęty do rozpoznania wniosek strony skarżącej o zwolnienie w całości od wpisu sądowego od wniesionej skargi jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym – art. 245 § 3 ppsa. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ppsa przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, o którym mowa w ww. przepisie, należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. W ocenie referendarza sądowego przedstawione na urzędowym formularzu oświadczenie strony skarżącej wskazujące na jej obecną sytuację finansową daje podstawy do przyjęcia, iż strona wykazała, że nie jest w stanie ponieść kosztów wpisu sądowego od skargi bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dlatego też, biorąc to pod uwagę zwolniono stronę skarżącą od obowiązku ponoszenia kosztów wpisu sądowego od wniesionej skargi. Stronie poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego zapewnione zostało prawo dostępu do sądu. Biorąc pod uwagę powyższe, działając art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak na wstępie.