I SA/Lu 226/16
PostanowienieWSA w Lublinie2017-04-20
Skład orzekający: Sędzia WSA Krystyna Czajecka-Szpringer
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, sporządzone osobiście przez stronę, która nie jest adwokatem, radcą prawnym ani inną osobą uprawnioną do sporządzenia takiego pisma, jest dopuszczalne?Ratio decidendi
Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, zgodnie z art. 194 § 4 PPSA, musi być sporządzone przez adwokata, radcę prawnego lub inną osobę wymienioną w przepisach. Brak spełnienia tego wymogu, który nie podlega konwalidacji, skutkuje niedopuszczalnością zażalenia i jego odrzuceniem. Dodatkowo, zażalenie zostało wniesione z uchybieniem terminu.Stan faktyczny
Strona M. G. wniosła skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej dotyczącą podatku VAT. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił tę skargę. Następnie skarżący wniósł skargę kasacyjną, która została odrzucona przez Sąd. Skarżący wniósł zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej, sporządzając je osobiście. Sąd rozpoznał to zażalenie.Rozstrzygnięcie
Odrzucono zażalenie.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Czajecka-Szpringer po rozpoznaniu w dniu 20 kwietnia 2017r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za listopad i grudzień 2011 r. oraz za styczeń – kwiecień, czerwiec i lipiec 2012 r. - w zakresie zażalenia na postanowienie z dnia 2 marca 2017 r. postanawia: odrzucić zażalenie.
Wyrokiem z dnia 29 września 2016 r. (sygn. I SA/Lu 226/16) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę M. G. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r. w zakresie podatku od towarów i usług za wskazane okresy.
Następnie do Sądu wpłynęła skarga kasacyjna M. G., sporządzona i wniesiona przez samego skarżącego. Skargę kasacyjną tutejszy Sąd odrzucił na podstawie art. 178 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.; zwana dalej "p.p.s.a."). O trybie i terminie wniesienia zażalenia na to postanowienie skarżący został stosownie pouczony (k.126) – również co do tego, że zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata, radcę prawnego, doradcę podatkowego. Postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej wraz z pouczeniem zostało doręczone skarżącemu w dniu 20 marca 2017 r.
W dniu 3 kwietnia 2017 r. skarżący wniósł do tutejszego sądu zażalenie na powyższe postanowienie Sądu odrzucające skargę kasacyjną. Zażalenie sporządził osobiście i opatrzył własnym podpisem.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:
Stosownie do art. 194 § 4 p.p.s.a. zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2 i 3 p.p.s.a. stosuje się odpowiednio. Zgodnie z nim skarga kasacyjna może być sporządzona ponadto przez sędziego, prokuratora, notariusza, radcę Prokuratorii Generalnej Skarbu Państwa albo profesora lub doktora habilitowanego nauk prawnych, będącego stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Skarga kasacyjna może być również sporządzona przez doradcę podatkowego - w sprawach obowiązków podatkowych i celnych oraz w sprawach egzekucji administracyjnej związanej z tymi obowiązkami oraz rzecznika patentowego - w sprawach własności przemysłowej. Przepisy te są jasne i nie dopuszczają możliwości sporządzenia zażalenia na odrzucenie skargi kasacyjnej przez osoby inne niż wskazane w tych przepisach. Uchybienie w tym zakresie nie podlega konwalidacji.
Jak wskazano wyżej skarżący został pouczony przez Sąd zarówno o sposobie, jak i terminie wniesienia zażalenia na postanowienie odrzucające skargę kasacyjną. Pomimo tego pouczenia przedmiotowe zażalenie skarżący sporządził osobiście. Z akt sprawy nie wynika, aby skarżący był adwokatem lub radcą prawnym, ani którymkolwiek z podmiotów wskazanych powyżej, które z uwagi na swoją specjalistyczną wiedzę prawniczą mogą sporządzić taki środek odwoławczy osobiście.
Niezależnie od powyższego wskazać trzeba, iż zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej zostało wniesione z uchybieniem 7-dniowego terminu, o którym mowa w art. 194 § 2 p.p.s.a.
Zasadnie zatem zażalenie skarżącego - jako niedopuszczalne - należało odrzucić na podstawie art. 194 § 2 i § 4 w zw. z art. 178 i art.197 § 2 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło