I SA/Lu 252/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Kwiatek po rozpoznaniu w dnia 30 czerwca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T.K. na decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] , nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych p o s t a n a w i a : - odrzucić skargę W dniu 14 maja 2009 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wpłynęła skarga T. K. "na decyzję Nr [...] odmawiającą przyznania płatności bezpośrednich do gruntów rolnych". Z akt sprawy wynikało, że decyzja o wskazanym przez skarżącego numerze jest decyzją wydaną w dniu [...]. przez Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, działającego jako organ pierwszej instancji, oraz że na skutek złożonego przez stronę odwołania, decyzja powyższa została utrzymana w mocy decyzją Dyrektora Oddziału Regionalnego ARiMR z dnia [...] nr [...]. Wobec powyższego, w wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału, pismem z dnia 19 maja 2009 r. skarżący został wezwany do jednoznacznego wyjaśnienia, w terminie siedmiodniowym od dnia doręczenia, czy przedmiotem skargi datowanej na dzień 11 kwietnia 2009 r. jest decyzja Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] czy decyzja Dyrektora Oddziału Regionalnego ARiMR z dnia [...] Nr [...]. Nadto, T.K. został pouczony, że w razie braku odpowiedzi Sąd przyjmie, zgodnie z treścią skargi, że przedmiotem skargi jest decyzja z dnia [...] oraz że skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego przysługuje na decyzję ostateczną, to jest wydaną w wyniku rozpatrzenia sprawy przez organ odwoławczy. Wezwanie zostało doręczone adresatowi w sposób prawem przewidziany w dniu 22 maja 2009 r. (potwierdzenie odbioru, k.9). Do dzisiejszego dnia skarżący nie ustosunkował się do niego w żaden sposób. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: W myśl art. 52 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej: "ppsa") skarga do wojewódzkiego sądu administracyjnego przysługuje na decyzję ostateczną, wydaną w wyniku rozpatrzenia sprawy przez organ odwoławczy, o czym skarżący został pouczony w wezwaniu z dnia 19 maja 2009 r. Wobec braku odpowiedzi na powyższe wezwanie, Sąd przyjął, że – zgodnie z treścią skargi – T. K. zaskarżył do tutejszego Sądu decyzję Kierownika Biura Powiatowego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...]nr [...], która jest decyzją pierwszoinstancyjną, otwierającą drogę odwoławczą w sprawie, wobec czego nie podlega kognicji wojewódzkiego sądu administracyjnego. Z uwagi na powyższe przyjąć należało, że skarga na decyzję organu pierwszej instancji jest niedopuszczalna i podlega odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ppsa.