I SA/Lu 257/06

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Chitrosz po rozpoznaniu w dniu 24 maja 2006 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. G. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia - p o s t a n a w i a - - odrzucić skargę. S. G. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...], nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia zażalenia na postanowienie Prezydenta Miasta z dnia [...] w sprawie nałożenia kary porządkowej. W dniu 13 kwietnia 2006 r. S. G. został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od przedmiotowej skargi w kwocie 100,00 zł - w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało skarżącemu doręczone w trybie tzw. "doręczenia zastępczego" i miało miejsce w dniu 4 maja 2006 r. Wpis nie został uiszczony. Rozpoznając sprawę Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył co następuje: Zgodnie z art. 220 ( 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi, pod rygorem jej odrzucenia uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Jak wyżej wskazano w przedmiotowej sprawie miało miejsce tzw. "doręczenie zastępcze" wezwania do uiszczenia wpisu od skargi. Zasady dokonywania doręczeń reguluje Rozdział 4 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Zgodnie z jej art. 65 ( 1 i 2 Sąd dokonuje doręczeń przez pocztę, przez swoich pracowników lub przez inne upoważnione osoby lub organy, a do doręczenia pism w postępowaniu sądowym przez pocztę stosuje się tryb doręczania pism sądowych w postępowaniu cywilnym. Zgodnie z ( 9 ust. 1 i 3 rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 17 czerwca 1999 r. - w sprawie szczegółowego trybu doręczania pism sądowych przez pocztę w postępowaniu cywilnym - Dz.U. Nr 62, poz. 697 z późn. zm. , jeżeli adresat nie zgłosi się po odbiór przesyłki w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia mu zawiadomienia o możliwości jej odbioru we właściwej pocztowej placówce oddawczej poczta sporządza powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru przesyłki w terminie kolejnych siedmiu dni licząc od dnia następnego po dniu sporządzenia zawiadomienia. W takim przypadku doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia tego okresu. Jak wynika z akt sprawy przesyłka z wezwaniem do uiszczenia wpisu była awizowana dwukrotnie w dniu 19 kwietnia i w dniu 27 kwietnia 2006 r. Ponieważ pomimo powtórnego zawiadomienia /powtórnego awiza/ S. G. przesyłki nie odebrał, należało zgodnie z powyższym przyjąć, iż doręczenie wezwania zostało dokonane z dniem 4 maja 2006 r., co oznacza, iż siedmiodniowy termin do uiszczenia wpisu, liczony od dnia następnego /tj. od 5 maja 2006 r./ upływał z dniem 11 maja 2006 r., i jak wynika z akt do dnia dzisiejszego skarga nie została opłacona. Dlatego też, wobec bezskutecznego upływu siedmiodniowego terminu, biorąc pod uwagę dyspozycję art. 220 ( 3 ustawy - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi - należało orzec jak w sentencji.