I SA/Lu 270/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Czajecka-Szpiringer po rozpoznaniu w dniu 10 czerwca 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 26 marca 2009 r. nr 9003-2009-000336 w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego p o s t a n a w i a: 1) odrzucić skargę; 2) zwrócić A. S.kwotę [...] uiszczonej tytułem wpisu od skargi, którą wypłacić z sum budżetowych Skarbu Państwa /kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie/. Adwokat A. O., działająca w imieniu skarżącej A.S., wniosła skargę na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego. Wraz ze skargą dołączono potwierdzenie przelewu kwoty [...] uiszczonej tytułem opłaty sądowej od skargi /k. 6/. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Stosownie do przepisu art. 230 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej "ppsa", od skargi pobiera się wpis, zaś według art. 220 § 1 zdanie pierwsze ppsa sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. Zgodnie z art. 221 ppsa pisma wnoszone przez adwokata lub radcę prawnego, które nie są należycie opłacone, pozostawia się bez rozpoznania albo odrzuca bez wezwania o uiszczenie opłaty, jeśli pismo podlega opłacie stałej. Z powołanych przepisów wynika, iż w sprawach pism wnoszonych do sądu administracyjnego przez adwokatów lub radców prawnych istnieje z mocy prawa obowiązek jednoczesnego uiszczania opłaty stałej pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania lub jego odrzucenia. Uchybienie obowiązkowi należytego opłacenia pisma podlegającego opłacie stałej przez adwokata lub radcę prawnego może polegać zarówno na niewniesieniu takiej opłaty lub wniesieniu jej wysokości innej niż określona w przepisach (por. M.Niezgódka-Medek w: B. Dauter, B. Gruszczyński, A. Kabat, M. Niezgódka-Medek "Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz", Zakamycze, 2006, wyd. II.). W analizowanej sprawie bezsporne jest, iż skarga na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr 90[...] w przedmiocie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego została sporządzona i wniesiona przez adwokata, działającego z upoważnienia strony skarżącej, o czym świadczy podpis złożony pod skargą i załączone pełnomocnictwo. Od przedmiotowej skargi należało uiścić wpis stały w wysokości [...] stosownie do § 2 ust.3 pkt 6 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 ze zm.), zgodnie z powołanym przepisem art. 221 ppsa, bez wzywania sądu w terminie otwartym do jej wniesienia. Zapłata wpisu winna nastąpić poprzez wpłatę gotówki do kasy właściwego sądu lub na rachunek bankowy właściwego sądu (art. 219 § 2 zd. drugie ppsa). Tymczasem w rozpoznawanej sprawie profesjonalny pełnomocnik strony uiścił tytułem wpisu od skargi kwotę [...] co oznacza, że wpis od skargi nie został faktycznie uiszczony w wymaganej przez wskazane przepisy wysokości. To zaś oznacza, iż złożona przez adwokata skarga nie została należycie opłacona, a zatem jest dotknięta nieusuwalnym brakiem i podlega odrzuceniu. Odrzucenie skargi przez sąd jest równoznaczne z odmową rozpatrzenia sprawy i wydania merytorycznego rozstrzygnięcia w sprawie. Uiszczony częściowo w niniejszej sprawie wpis sądowy należało zwrócić stronie na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 lit.a ppsa. W myśl bowiem tego przepisu, Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis od pisma odrzuconego. Mając na uwadze powyższe Sąd odrzucił skargę na podstawie art. 221 w związku z 219 § 2 i art. 220 § 3 ppsa, natomiast o zwrocie, uiszczonej tytułem wpisu kwoty, postanowił na podstawie o art. 232 § 1 pkt 1 lit. a) ppsa.