I SA/Lu 272/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Danuta Małysz (spr.), Sędziowie NSA Anna Kwiatek, NSA Irena Szarewicz-Iwaniuk, Protokolant asyst. Anna Kurczuk, po rozpoznaniu w dniu 08 grudnia 2004 r. sprawy ze skargi J. i M. K. na decyzję Izby Skarbowej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 1999 r. I. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji. II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości. Uzasadnienie. Jak wynika z akt postępowania podatkowego w niniejszej sprawie, po przeprowadzeniu postępowania kontrolnego decyzją z dnia [...], Nr [...] Inspektor Kontroli Skarbowej w Urzędzie Kontroli Skarbowej określił zobowiązanie podatkowe J. i M. małż. K. w podatku dochodowym od osób fizycznych za 1999 rok w kwocie zł.62968,60, zaległość podatkową w tym podatku w kwocie zł.14785,60, wysokość odsetek za zwłokę od tej zaległości /na dzień wydania decyzji/ w kwocie zł.10104,80, zaległość z tytułu niewpłaconych odsetek za zwłokę od zaniżonych wpłat zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych za 1999 rok w kwocie zł.16454,50 oraz wysokość odsetek za zwłokę od zaległości z tytułu niewpłaconych odsetek od zaniżonych zaliczek /na dzień wydania decyzji/ w kwocie zł.10973,50. Wymieniona decyzja organu I instancji utrzymana została w mocy decyzją Izby Skarbowej z dnia [...], Nr [...]. Na decyzję tę strony wniosły skargę do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Ośrodek Zamiejscowy w Lublinie, który wyrokiem z dnia 13 listopada 2002 roku w sprawie, I SA/Lu 309/02, uchylił zaskarżoną decyzję. Wobec prawomocnego charakteru tego wyroku organ odwoławczy ponownie rozpatrzył sprawę i wydał decyzję z dnia [...], Nr [...], którą uchylił decyzję organu I instancji w części dotyczącej określenia zaległości z tytułu niewpłaconych odsetek za zwłokę od zaniżonych wpłat zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych w kwocie zł.16454,50 oraz wysokości odsetek za zwłokę od należności z tytułu niewpłaconych należnych odsetek od zaniżonych zaliczek na podatek dochodowy od osób prawnych w kwocie zł.10973,50 i umorzył postępowanie w tym zakresie, a w pozostałej części decyzję organu I instancji utrzymał w mocy. Również i ta decyzja zaskarżona została przez J. i M. małż. K. do Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Ośrodek Zamiejscowy w Lublinie i jest ona przedmiotem skargi w niniejszej sprawie. Jednocześnie od powołanego wyżej wyroku Naczelnego Sądu Administracyjnego w Warszawie – Ośrodek Zamiejscowy w Lublinie z dnia 13 listopada 2002 roku, sygn. akt I SA/Lu 309/02, wniesiona została przez Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego rewizja nadzwyczajna, a następnie, po umorzeniu postępowania z rewizji nadzwyczajnej postanowieniem Sądu Najwyższego z dnia 7 stycznia 2004 roku, sygn. akt III RN 88/03, skarga kasacyjna w trybie art.102 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Przepisy wprowadzające ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz.1271 z późn.zm./. Skarga ta została uwzględniona – wyrokiem z dnia 5 lipca 2004 roku, sygn. akt FSK 176/04, Naczelny Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił wymieniony wyrok z dnia 13 listopada 2002 roku w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania przez Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie. W konsekwencji uchylenia prawomocnego wyroku z dnia 13 listopada 2002 roku, w sprawie I SA/Lu 309/02, powstała sytuacja, iż zaskarżona w niniejszej sprawie decyzja Izby Skarbowej z dnia [...], Nr [...], stała się decyzją wydaną w sprawie, w której uprzednio wydana już została decyzja ostateczna, tj. decyzja tego samego organu z dnia [...], Nr [...]. Wydanie decyzji w sprawie już poprzednio rozstrzygniętej inną decyzją ostateczną stanowi podstawę do stwierdzenia jej nieważności zgodnie z art.247 § 1 pkt 4 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa /Dz.U. Nr 137, poz.926 z późn.zm./, to zaś – do stwierdzenia nieważności tej decyzji przez Sąd na podstawie art.145 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz.1270 z późn.zm./, nawet jeśli, obiektywnie rzecz biorąc, nie można zarzucić, że do sytuacji takiej doszło na skutek naruszenia prawa przez organ podatkowy. Biorąc powyższe pod uwagę, na podstawie powołanego art.145 § 1 pkt 2 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z art.97 § 1 przepisów wprowadzających ustawę - Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, należało orzec jak w sentencji.