I SA/Lu 277/14
PostanowienieWSA w Lublinie2014-07-24
Skład orzekający: Halina Chitrosz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy pismo zatytułowane "Odwołanie do Trybunału Konstytucyjnego...", złożone przez stronę po doręczeniu postanowienia o odrzuceniu skargi i pouczeniu o trybie wniesienia skargi kasacyjnej, powinno zostać uznane za skargę kasacyjną, jeśli nie spełnia wymogów formalnych dotyczących jej sporządzenia przez profesjonalnego pełnomocnika?Ratio decidendi
Skarga kasacyjna, która nie została sporządzona i podpisana przez adwokata, radcę prawnego, sędziego, prokuratora, notariusza, profesora lub doktora habilitowanego nauk prawnych, ani nie została wniesiona przez prokuratora lub Rzecznika Praw Obywatelskich, jest niedopuszczalna. W przypadku braku uzupełnienia tych braków w wyznaczonym terminie, sąd odrzuca taką skargę kasacyjną na podstawie art. 178 PPSA.Stan faktyczny
Strona złożyła skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego dotyczącą opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Wojewódzki Sąd Administracyjny odrzucił tę skargę. Po doręczeniu postanowienia i pouczeniu o trybie wniesienia skargi kasacyjnej, strona złożyła pismo zatytułowane "Odwołanie do Trybunału Konstytucyjnego...". Sąd wezwał stronę do wyjaśnienia, czy jest to skarga kasacyjna, pod rygorem uznania jej za taką. Strona nie sprecyzowała charakteru pisma, w związku z czym sąd uznał je za skargę kasacyjną. Następnie sąd stwierdził, że skarga kasacyjna nie spełnia wymogów formalnych dotyczących jej sporządzenia przez profesjonalnego pełnomocnika i postanowił ją odrzucić.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę kasacyjną.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Halina Chitrosz po rozpoznaniu w dniu 24 lipca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi postanawia odrzucić skargę kasacyjną.
Postanowieniem z dnia 29 maja 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę H.M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] wydaną w przedmiocie wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. Odpis postanowienia wraz z pouczeniem o trybie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej został skarżącej doręczony w dniu 13 czerwca 2014 r.
W dniu 4 lipca 2014 r. skarżąca złożyła do tutejszego Sądu pismo zatytułowane "Odwołanie do Trybunału Konstytucyjnego...".
Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału I z dnia 7 lipca 2014 r. została wezwana do wyjaśnienia czy wskazane wyżej pismo z 4 lipca 2014 r. jest skargą kasacyjną, czy też innym pismem – w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem uznania, że złożone pismo jest skargą kasacyjną.
Wezwanie zostało skarżącej doręczone w dniu 14 lipca 2014 r. W zakreślonym terminie skarżąca złożyła do Sądu pismo, w którym nie określiła czy złożone przez nią pismo jest skargą kasacyjną czy też innym pismem, a zatem w świetle pouczenia zawartego w wezwaniu z dnia 7 lipca 2014 r. przyjąć należy, że pismo złożone przez skarżącą w dniu 4 lipca 2014 r. zatytułowane "Odwołanie do Trybunału Konstytucyjnego..." jest w istocie skargą kasacyjną.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 175 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270 ze zm. - zwanej dalej "p.p.s.a.") skarga kasacyjna powinna zostać sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Powyższego wymogu nie stosuje się jedynie, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych, będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem, albo gdy skargę wnosi prokurator lub Rzecznik Praw Obywatelskich. Skarga kasacyjna w sprawach obowiązków podatkowych może być również sporządzona przez doradcę podatkowego.
Zgodnie z treścią przepisu art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną wniesioną po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalną, jak również skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie.
W sprawie niniejszej skarżąca wraz z odpisem postanowienia o odrzuceniu skargi otrzymała pouczenie o trybie i terminie wniesienia skargi kasacyjnej. Mimo prawidłowego pouczenia wniesiony środek zaskarżenia nie czyni zadość wymaganiom przewidzianym dla skargi kasacyjnej tj. nie został sporządzony i podpisany przez żadną z osób wymienionych w art. 175 § 1 - 3 p.p.s.a., i jako taki musi być uznany za niedopuszczalny.
Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 178 p.p.s.a. Sąd, orzekł jak w sentencji postanowienia.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 19.07.2026. · Źródło