I SA/Lu 285/06

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Erwin Srebrny po rozpoznaniu w dniu 23 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z.C. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] 2006 r., nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za [...] r. - na skutek wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie wpisu sądowego od wniesionego zażalenia; postanawia: odmówić Z.C. przyznania prawa pomocy. Z.C. w toku postępowania, po uzupełnieniu braków złożył na urzędowym formularzu PPF wniosek o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych w zakresie wpisu sądowego od wniesionego zażalenia na postanowienie sądu z dnia 21 listopada 2008 r. (k. nr 265). Rozpoznając złożony wniosek referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie stwierdził co następuje: Złożony wniosek nie może zasługiwać na uwzględnienie z uwagi na brak ustawowych przesłanek do zastosowania wobec skarżącego instytucji prawa pomocy. W uzasadnieniu swojego wniosku skarżący powołuję się na swoją trudną sytuację finansową. Z podanych we wniosku informacji wynika, iż Z.C. nie uzyskuje dochodów, sam prowadzi swoje gospodarstwo domowe jak również nie posiada żadnego majątku w postaci nieruchomości. Podając swój stan majątkowy skarżący wskazał jedynie na posiadane zasoby pieniężne w wysokości około [...] zł. Odnosząc się do podanej w uzasadnieniu sytuacji finansowej strony skarżącej należy podnieść, iż zgodnie z art. 199 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "ppsa" statuuje w postępowaniu sądowoadministracyjnym zasadę zgodnie, z którą strony ponoszą koszty postępowania związane ze swym udziałem w sprawie chyba, że przepis szczególny stanowi inaczej. Oznacza to, że każda ze stron postępowania sądowoadministracyjnego, co do zasady ponosi koszty swojego udziału w postępowaniu przed sądem administracyjnym chyba, że przepis szczególny zwalnia ją od tego obowiązku. W przedmiotowej sprawie brak jest unormowania prawnego, które zwalniało by stronę skarżącą od obowiązku ponoszenia kosztów postępowania. Na stronie spoczywa ciężar wykazania, że znajduje się ona w sytuacji uprawniającej do skorzystania z prawa pomocy, zaś rozstrzygnięcie Sądu (bądź referendarza sądowego) w tej kwestii zależy od tego, co zostanie przez stronę wykazane. Udzielenie prawa pomocy w postępowaniu sądowoadministracyjnym jest formą dofinansowania z budżetu Państwa i powinno się sprowadzać do przypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście niemożliwe. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ppsa przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, o którym mowa w ww. przepisie, należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych W ocenie referendarza sądowego uiszczenie przez skarżącego wpisu sądowego w wysokości 100 zł od wniesionego zażalenia nie spowoduje braku możliwości zapewnienia wnioskodawcy minimum warunków socjalnych. Jak wynika z przedstawionego przez skarżącego oświadczenia złożonego na urzędowym formularzu posiada on zasoby pieniężne, których wykorzystanie umożliwia stronie uiszczenie ww. wpisu sądowego. Biorąc pod uwagę brak przesłanek określonych w art. 246 § 1 pkt 2 ppsa w związku z art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak na wstępie.