I SA/Lu 31/07

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Wiesława Achrymowicz po rozpoznaniu w dniu 23 stycznia 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi T. K. na protokół kontroli podatkowej dokonanej przez Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od grudnia 2004 r. do grudnia 2005 r. w zakresie dopuszczalności skargi p o s t a n a w i a odrzucić skargę. T. K. złożył skargę na protokół kontroli podatkowej dokonanej przez Naczelnika Urzędu Skarbowego z dnia [...] [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od grudnia 2004 r. do grudnia 200S r. / stanowisko skarżącego, precyzujące przedmiotowy zakres skargi, zawarte w piśmie pełnomocnika z dnia 22 grudnia 2006 r. /. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 3 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / Dz. U. Nr 1S3, poz. 1270 ze zm. / sądy administracyjne sprawują kontrolę działalności administracji publicznej i stosują środki określone w ustawie; zgodnie z § 2 kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1) decyzje administracyjne; 2) postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3) postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4) inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; S) akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6) akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt S, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7) akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8) bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4; w myśl § 3 sądy administracyjne orzekają także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę, i stosują środki określone w tych przepisach. Objęty skargą protokół kontroli podatkowej nie stanowi aktu lub czynności, które wymienia przytoczony art. 3 § 2 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Jest to wyliczenie zamknięte. Również przepisy ustaw szczególnych nie przewidują odrębnie sądowej kontroli protokołu kontroli podatkowej, gdy zważyć art. 3 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Sądowa kontrola tego dokumentu jest dopuszczalna jedynie w ramach postępowania ze skargi, mającej za przedmiot rozstrzygnięcie / decyzję / organu podatkowego w sprawie. Wobec powyższego skarga na opisany protokół kontroli podatkowej jest niedopuszczalna. Z tych względów na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi Wojewódzki Sąd Administracyjny orzekł, jak w sentencji.