I SA/Lu 311/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Małysz po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 lipca 2008 r. sprawy ze skargi D.M. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...]Nr [...] w przedmiocie pomocy finansowej w ramach działania "Wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania" p o s t a n a w i a - zawiesić postępowanie. W dniu 2 czerwca 2008 r. do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wpłynęła skarga D. M.na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] w przedmiocie pomocy finansowej w ramach działania "Wspieranie gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania". W skardze tej w oznaczeniu strony podano, iż adresem skarżącej jest [...]. Nadto w uzasadnieniu skarżąca podniosła, iż zamieszkuje pod numerem [...], a nie [...] W celu wykonania zarządzeń przewodniczącego Wydziału w przedmiocie doręczenia skarżącej odpisu zarządzenia o wpisie od skargi, pouczeń oraz odpisu odpowiedzi na skargę wysłano do skarżącej przesyłkę, którą skierowano na adres [...], tj. na adres wskazany przez stronę w postępowaniu przed organami podatkowymi, a nie na adres wskazany w skardze. Przesyłka ta została zwrócona do Sądu z adnotacją "dom zamknięty" /k-14/. Następnie przesłano pisma na adres wskazany przez skarżącą w skardze, tj. na adres [...]. Ta przesyłka została zwrócona do Sądu z adnotacją "adresat wyprowadził się" /k-15/. Zgodnie z art.46 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm/, zwanej dalej "ppsa" pismo strony, które jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać, w szczególności, oznaczenie miejsca zamieszkania strony, a w razie jego braku - adresu do doręczeń. Natomiast stosownie do art.70 ppsa strona ma obowiązek zawiadamiać sąd o każdej zmianie swojego zamieszkania lub adresu do doręczeń /§1/. Zaniedbanie tego obowiązku powoduje pozostawienie pism w aktach sprawy ze skutkiem doręczenia, chyba że nowy adres jest sądowi znany. O powyższym obowiązku i skutkach jego niedopełnienia sąd powinien pouczyć stronę przy pierwszym doręczeniu /§2/. W związku z tym, iż przesyłka zawierająca wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego, pouczenia oraz odpowiedź na skargę była pierwszą korespondencją kierowaną przez Sąd do skarżącej, nie było możliwe wcześniejsze pouczenie jej o treści art.70 ppsa, stąd przepis ten nie mógł znaleźć w sprawie zastosowania. Z mocy jednak art.125 § 1 pkt 3 ppsa sąd może zawiesić postępowanie, jeżeli na skutek braku lub wskazania złego adresu skarżącego lub niewykonania przez skarżącego innych zarządzeń nie można nadać sprawie dalszego biegu. W sprawie niniejszej nadanie dalszego biegu sprawie nie jest możliwe, gdyż podany w skardze adres okazał się nieaktualny już na etapie wezwania do uiszczenia wpisu sądowego. Bez doręczenia tego wezwania niemożliwym jest podjęcie przez Sąd jakichkolwiek dalszych czynności w tej sprawie. Dla porządku dodać jedynie należy, iż wysłanie korespondencji do skarżącej na adres wykorzystywany w postępowaniu administracyjnym [...] było błędne, skoro skarżąca w skardze podkreśliła, że nie mieszka pod tym adresem, ale pod adresem [...] i ten właśnie adres podała jako miejsce swojego zamieszkania. Biorąc powyższe pod uwagę, na podstawie art.125 § 1 pkt 3 i art.131 ppsa należało orzec jak na wstępie.