I SA/Lu 319/16

Starszy Referendarz Sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 8 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku uczestnika W. M. T. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Prezesa Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania egzekucyjnego - w części uchylającej postanowienie organu pierwszej instancji i umarzającej postępowanie egzekucyjne postanawia: przyznać uczestnikowi W. M. T. prawo pomocy w zakresie częściowym obejmującym zwolnienie w całości od kosztów sądowych. W piśmie z 14 listopada 2016 r. uczestnik postępowania W. M. T. zwróciła się z wnioskiem o zwolnienie od kosztów sądowych. Następnie w zakreślonym terminie nadesłała urzędowy formularz "PPF", w którym zaznaczyła, że domaga się zwolnienia od kosztów sądowych. We wniosku "PPF" podała, że prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe, utrzymuje się z emerytury ZUS w wysokości [...] zł, która jest przeznaczana na wydatki związane z utrzymaniem koniecznym (leki, opłatę mediów, wywóz śmieci, opał, koszty korespondencji, ratę za drzwi wejściowe, bilety autobusowe, itp.). W skład jej majątku wchodzi budynek gospodarczy o pow. [...] m2 z wydzieloną częścią mieszkalną (bez wygód) oraz nieruchomość rolna o pow. [...] ha, która nie jest użytkowana. Nieruchomość ta, łącznie z budynkiem w którym zamieszkuje, jest obciążona hipoteką na rzecz KRUS. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Zgodnie z art. 243 ( 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jedn.: Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Wniosek ten jest wolny od opłat sądowych. Ilekroć w niniejszej ustawie jest mowa o stronie, rozumie się przez to również uczestnika postępowania (art. 12 p.p.s.a.). Z powyższych unormowań wynika uprawnienie uczestnika postępowania – W. M. T. do ubiegania się o prawo pomocy. W przedmiotowej sprawie wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych należy zakwalifikować jako wniosek o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przedstawiona we wniosku o przyznanie prawa pomocy sytuacja materialna uczestnika uprawnia do stwierdzenia, że spełnione zostały przesłanki przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym. W świetle przedstawionych okoliczności (niski dochód z emerytury, brak wolnych środków pieniężnych po opłaceniu niezbędnych wydatków na bieżące utrzymanie, wiek i stan zdrowia,) uznać należy, że poniesienie jakichkolwiek kosztów sądowych niniejszego postępowania wiązałoby się dla uczestnika z uszczerbkiem w kosztach utrzymania koniecznego. Wobec spełnienia przesłanek z art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a., zasadne jest przyznanie uczestnikowi prawa pomocy w żądanym zakresie, obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych. Mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 243 § 1, art. 12 i art. 258 ( 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a., należało orzec jak na wstępie.