I SA/Lu 327/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Kwiatek, Sędziowie WSA Wiesława Achrymowicz (sprawozdawca), Wojciech Kręcisz, Protokolant Referent stażysta Julita Urbaś, po rozpoznaniu w dniu 23 października 2009 r. na rozprawie sprawy ze skargi M. D. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące: styczeń - grudzień 2007 r. p o s t a n a w i a - zawiesić postępowanie do czasu udzielenia przez Trybunał Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich odpowiedzi na pytanie prejudycjalne Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 14 lipca 2009 r. sygn. akt I FSK 748/08. I SA/Lu 327/09 U Z A S A D N I E N I E 1. Zaskarżona decyzja ma u podstaw stwierdzenie organu podatkowego, że skarżący podatnik odliczył kwoty podatku naliczonego z faktur wystawionych przez podmioty nieistniejące i nieuprawnione do wystawiania faktur, że transakcje dokumentowane zakwestionowanymi fakturami stanowią nadużycie prawa. Organ podatkowy wskazał art. 88 ust. 3a pkt 1 lit. a/ ustawy z 11 marca 2004 r. o podatku od towarów i usług / Dz. Nr 54, poz. 535 ze zm. / tytułem podstawy prawnej swego stanowiska, pozbawienia podatnika odliczenia kwot podatku naliczonego z zakwestionowanych faktur. 2. Naczelny Sąd Administracyjny w sprawie I FSK 748/08 postanowił na podstawie art. 234 Traktatu Ustanawiającego Wspólnotę Europejską skierować do Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich pytanie prejudycjalne dotyczące wykładni następujących przepisów prawa wspólnotowego: 1/ czy zasady wspólnotowego systemu VAT, w szczególności art. 17 ust. 6 Szóstej Dyrektywy VAT / dyrektywa 77/388/EWG /, nie sprzeciwiają się ustawodawstwu Państwa Członkowskiego, zgodnie z którym podatnik nie nabywa prawa do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktury VAT wystawionej przez podmiot niezarejestrowany w ewidencji podatników podatku od towarów i usług? 2/ czy dla odpowiedzi na pytanie pierwsze istotne jest, że: a/ nie ma wątpliwości, że transakcje wykazane w fakturze VAT podlegają opodatkowaniu podatkiem VAT oraz, że rzeczywiście zostały dokonane; b/ faktura zawierała wszystkie dane, wymagane zgodnie z ustawodawstwem wspólnotowym; c/ ograniczenie prawa podatnika do odliczenia podatku naliczonego wynikającego z faktury wystawionej przez podmiot niezarejestrowany funkcjonowało w porządku krajowym przed dniem przystąpienia Rzeczypospolitej Polskiej do Wspólnoty? 3/ czy odpowiedź na pytanie pierwsze uzależniona jest od spełnienia dodatkowych kryteriów, np. udowodnienia, że podatnik działał w dobrej wierze? 3. W tych okolicznościach należało zawiesić postępowania sądowe w tej sprawie, której przedmiotem jest kontrola legalności decyzji określającej zobowiązanie w podatku od towarów i usług za miesięczne okresy rozliczeniowe 2007 r., do czasu udzielenia odpowiedzi przez Trybunał Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich na przedstawione pytanie prejudycjalne. Podstawą prawną zawieszenia postępowania sądowego w tych okolicznościach sprawy niniejszej jest art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. /. Odpowiedź Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich wyznaczy prawne kryteria istotne dla kontroli legalności zaskarżonej decyzji, w konsekwencji dla wyniku tej sprawy sądowej. Z tych względów należało postanowić jak w sentencji.