I SA/Lu 344/08

Dnia 27 stycznia 2009 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Krystyna Czajecka-Szpringer po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2009r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 15 kwietnia 2008 roku Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zmiany ostatecznych decyzji postanawia - odrzucić skargę. Uzasadnienie. Dnia 19 maja 2008 roku wpłynęła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skarga K. L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie zmiany ostatecznych decyzji. Ponieważ w skardze zawarty był wniosek o zwolnienie od opłat sądowych, stosownie do art.252 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm./, zwanej dalej "ppsa", oraz § 2 ust.3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 roku w sprawie określenia wzoru i sposobu udostępnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy w postępowaniu przed sądami administracyjnymi oraz sposobu dokumentowania stanu majątkowego, dochodów lub stanu rodzinnego wnioskodawcy /Dz.U. Nr 227, poz.2245/ skarżącemu doręczony został formularz PPF z wezwaniem do jego wypełnienia i zwrotu do Sąd w terminie 7 dni, pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy. Doręczenie o którym mowa, miało miejsce w dniu 27 czerwca 2008 roku /k-11/ w sposób prawem przewidziany. Rozpatrując wniosek skarżącego, zarządzeniami z dnia 21 lipca 2008r. Przewodniczący w Wojewódzkim Sądzie Administracyjnym w Lublinie: odmówił K.L. przedłużenia terminu do wypełnienia urzędowego formularza PPF i pozostawił jego wniosek o przyznanie prawa pomocy bez rozpoznania (k. 14-15 i 18-21). W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 28 sierpnia 2008r., ponownie wezwano skarżącego do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości [...] w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia pod rygorem odrzucenia skargi. Po upływie zakreślonego terminu skarżący złożył pismo procesowe (k. 28) z dnia 11 września 2008r., (data pisma) w którym zawarł wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych oraz wniosek o przywrócenie terminu. W związku z zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 18 września 2008r., skarżący został wezwany do wypełnienia i zwrotu formularza PPF w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania oraz usunięcia braku pisma z dnia 11 września 2008r., w części dotyczącej wniosku o przywrócenie terminu poprzez złożenie jego odpisu oraz wyjaśnienie do jakiego terminu odnosi się ten wniosek w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania pisma z dnia 11 września 2008r., w części obejmującej wniosek o przywrócenie terminu. W odpowiedzi na powyższe wezwania, skarżący złożył pismo (k. 34) z dnia 29 września 2008r., (data pisma) z załączonym wypełnionym formularzem PPF. Ze złożonego pisma wynikało, że K. L. żąda rozpatrzenia wniosku dotyczącego zapłaty nieokreślonej kwoty na rzecz KRUS. Wskazał, iż wnosił o rozpatrzenie sprawy dotyczącej zwrotu podatku gruntowego od gminy [...] . Wobec treści pisma z dnia 29 września 2008r., Przewodniczący Wydziału zarządził wezwać skarżącego do jednoznacznego wyjaśnienia, czy załączony do pisma z dnia 29 września 2008r., wniosek o przyznanie prawa pomocy dotyczy postępowania w sprawie I SA/Lu 344/08, czy w innej sprawie w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz czy pismo z dnia 11 września 2008r., uzupełnione pismem z dnia 29 września 2008r., jest skargą na decyzję, postanowienie lub inny akt lub czynność, a jeśli tak to na jaki akt i jakiego organu, czy pismo z dnia 11 września 2008r., jest wnioskiem o przywrócenie terminu, a jeśli tak to do jakiego terminu odnosi się ten wniosek w terminie 7 dni pod rygorem pozostawienia bez rozpoznania pism z dnia 11 września 2008r. i 29 września 2008r. Wobec bezskutecznego upływu wskazanego terminu zarządzeniami z dnia 12 grudnia 2008r., Przewodniczący Sędzia w Wojewódzki Sądzie Administracyjnym w Lublinie: pozostawił bez rozpoznania pismo z dnia 11 września 2008 i 29 września 2008r. oraz pozostawił bez rozpoznania wniosek K. L. o przyznanie prawa pomocy złożony przy piśmie z dnia 29 września 2008r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 230 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r., Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U Nr 153, poz. 1270 ze zm./ dalej "p.p.s.a." od skargi pobiera się wpis. Stosownie zaś do art.220 § 1 i 3 p.p.s.a., w razie wniesienia skargi, która nie jest opłacona, przewodniczący wzywa stronę skarżącą, aby uiściła opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi. W razie bezskutecznego upływu tego terminu skarga podlega odrzuceniu. Jak wskazano wyżej, pomimo wezwania i stosownego pouczenia skarżący nie uiścił wymaganego w sprawie wpisu w terminie wynikającym z art. 220 § 1 p.p.s.a. Nie wniósł również w tym terminie wniosku o przyznanie prawa pomocy. Wniesiony przez skarżącego po upływie terminu do uiszczenia wpisu wniosek o przyznanie prawa pomocy był przedmiotem procedowania tutejszego sądu, ale jego rozstrzygnięcie nie wpływa na ocenę skutków nieuiszczenia opłaty, która winna była być wniesiona przed złożeniem tego wniosku. Wniesienie wniosku o przyznanie prawa pomocy nie ma wpływu na obowiązek zapłaty opłat sądowych, których termin uiszczenia już upłynął. Wobec powyższego skargę należało odrzucić na podstawie art.220 § 3 ppsa.