I SA/Lu 352/08

Referendarz Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 11 sierpnia 2008r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. S. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie płatności z tytułu wspierania działalności rolniczej na obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na 2005r. postanawia: przyznać J. S. prawo pomocy w zakresie całkowitym przez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, którego wyznaczy Okręgowa Rada Adwokacka. Strona skarżąca wezwana do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w terminie do jego opłacenia, złożyła pismo z dnia 10 lipca 2008r., w którym zwróciła się z wnioskiem o zwolnienie z obowiązku uiszczenia wpisu sądowego od skargi oraz ustanowienie adwokata. Wniosek strona uzasadniła trudną sytuacją majątkową i finansową, która nie pozwala jej uiścić najdrobniejszych opłat. Strona wezwana do wypełnienia urzędowego formularza wniosku o przyznanie prawa pomocy, w terminie do jego złożenia, nadesłała wypełniony urzędowy formularz zakreślając, iż domaga się przyznania prawa pomocy w całkowitym zakresie przez zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata. W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy złożonego na urzędowym formularzu strona podała, że nie jest w stanie ponieść żadnych kosztów postępowania ze względu na brak środków. Podniosła, iż posiada rozdzielność majątkową z małżonkiem, ale pozostaje na jego utrzymaniu, zajmuje się wychowaniem dziecka. Wraz z rodziną zamieszkuje w domu, który został zlicytowany. Ponadto strona powołała się na fakt, iż posiada liczne zobowiązania pieniężne z tytułu udzielonych poręczeń na kwotę ponad [...] zł. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy, referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Żądanie zwolnienia od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych oraz ustanowienia adwokata jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie całkowitym (art. 245 § 2 ustawy p.p.s.a.). W oparciu o przedstawioną w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz wynikającą z akt sprawy, sytuację materialną i rodzinną strony skarżącej, uznać należy, że żądanie strony dotyczące przyznania prawa pomocy w całkowitym zakresie przez zwolnienie od obowiązku ponoszenia kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata zasługuje na uwzględnienie. Strona skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem i niepełnoletnim dzieckiem. Strona podniosła, iż nie pracuje i na razie nie może podjąć pracy ze względu konieczność opieki nad małym dzieckiem i karmienie dziecka piersią. Rodzina nie osiąga żadnych stałych dochodów, źródłem utrzymania jest praca dorywcza małżonka strony, z której osiąga dochody w wysokości [...] zł miesięcznie. Ponadto małżonek strony pożycza drobne kwoty od znajomych i produkty żywnościowe. Strona skarżąca podała, że w skład jej majątku i osób pozostających z nią we wspólnym gospodarstwie domowym wchodzi mieszkanie o pow. [...] m2 (zlicytowane) oraz dom o pow. [...] m2 (również zlicytowany). Ponadto strona wykazała, iż dzierżawiła połowę gruntów rolnych o pow. [...] ha, jednakże obecnie ich nie użytkuje, ponieważ obecny właściciel gruntów, [...] "je odebrał". Strona skarżąca wykazała, że ona i osoby pozostające we wspólnym gospodarstwie rolnym nie posiadają innych nieruchomości, jak również żadnych zasobów pieniężnych i przedmiotów wartościowych. W rubryce dotyczącej dodatkowych informacji o stanie majątkowym strona podniosła, iż wierzyciele umieścili jej dane jako dłużnika w internecie, co uniemożliwia jej uzyskanie jakiejkolwiek pożyczki. Mając na uwadze wykazaną sytuację majątkową, finansową i rodzinną strony, niski miesięczny dochód rodziny, a także jej zobowiązania finansowe, stwierdzić należy, że strona nie jest w stanie wygospodarować środków finansowych na pokrycie kosztów sądowych oraz kosztów wynagrodzenia należnego profesjonalnemu pełnomocnikowi za prowadzenie sprawy. Strona nie posiada również majątku, ani żadnych zasobów finansowych tj. oszczędności bądź przedmiotów wartościowych, które mogłyby posłużyć sfinansowaniu kosztów prowadzonego postępowania. Spełniona zatem została przesłanka przyznania prawa pomocy w całkowitym zakresie, bowiem strona wykazała, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania. Z tych względów oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 1 oraz art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy p.p.s.a. orzeczono jak na wstępie.