I SA/Lu 356/10

Lublin, dnia 27 kwietnia 2011 r. POSTANOWIENIE Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Kręcisz po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia A. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za grudzień 2008 r. w zakresie wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 5 listopada 2010 r. postanawia: przywrócić termin do wniesienia skargi kasacyjnej. Wnioskiem z dnia 18 marca 2011 r. (data wpływu) Stowarzyszenie A., zwane dalej Stowarzyszenie, reprezentowane przez Prezesa Zarządu M. T., wystąpiło o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 5 listopada 2010 r. oddalającego skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...]. W uzasadnieniu wniosku, Stowarzyszenie wyjaśniło, że w postępowaniu przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Lublinie było reprezentowane przez wyznaczonego z urzędu pełnomocnika, doradcę podatkowego A. S., który miał sporządzić również skargę kasacyjną. W otwartym terminie do wniesienia skargi Stowarzyszenie zwracało się kilkakrotnie, o informację na temat stanu przygotowania skargi kasacyjnej, jednak o finalnym efekcie pracy pełnomocnika, w postaci sporządzenia opinii o braku podstaw do sporządzenia skargi kasacyjnej Stowarzyszenie dowiedziało się już po upływie terminu do jej wniesienia. Ze względu na powyższe okoliczności Stowarzyszenie wskazało, że uchybienie terminowi nie było skutkiem jego zaniedbania, nie było też przez nie zawinione. Stowarzyszenie działając w przekonaniu, że skarga kasacyjna ma usprawiedliwione podstawy, nawiązało współpracę z innym doradcą podatkowym, który sporządził skargę kasacyjną. Na zakończenie odnosząc się do treści, art. 175 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej ppsa, Stowarzyszenie podkreśliło, że nie mogło samodzielnie sporządzić skargi kasacyjnej i złożyć jej w przewidzianym prawem terminie. Do wniosku Stowarzyszenie dołączyło skargę kasacyjną sporządzoną przez doradcę podatkowego J. T., oraz pismo z 14 stycznia 2011 r. skierowane do Krajowej Izby Doradców Podatkowych z prośbą o wyznaczenie profesjonalnego pełnomocnika do sporządzenia skargi kasacyjnej i reprezentowania Stowarzyszenia przed Naczelnym Sądem Administracyjnym w ramach przyznanego prawa pomocy. Na wezwanie Sądu, Stowarzyszenie wyjaśniło, że pełnomocnictwo do sporządzenia skargi kasacyjnej J. T. zostało udzielone 12 marca 2011 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 177 § 1 ppsa, skargę kasacyjną wnosi się do sądu, który wydał zaskarżony wyrok, w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia stronie odpisu orzeczenia z uzasadnieniem. Stosownie zaś do art. 175 § 1 ppsa, skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego, z zastrzeżeniem § 2 i 3. Stosownie do art. 86 § 1 tej ustawy, jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Postanowienie o przywróceniu terminu albo odmowie jego przywrócenia może być wydane na posiedzeniu niejawnym. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od dnia ustania przyczyny uchybienia terminu (art. 87 § 1 ppsa). W piśmie tym należy uprawdopodobnić okoliczności, wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu (§ 2). Równocześnie z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której nie dokonała w terminie (§ 4). W rozpatrywanej sprawie przyczyną uchybienia terminowi do wniesienia skargi kasacyjnej było niesporządzenie jej przez ustanowionego w ramach pomocy prawnej pełnomocnika, w przewidzianym prawem terminie. W tej sytuacji za początek biegu terminu do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej uznać należy, dzień udzielenia przez Stowarzyszenie pełnomocnictwa doradcy podatkowemu, który sporządził skargę kasacyjną. Zatem w sprawie niniejszej 7-dniowy termin do złożenia wniosku o przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej rozpoczął bieg w dniu 12 marca 2011 r. (data udzielenia pełnomocnictwa), natomiast pismo z wnioskiem o przywrócenie uchybionego terminu, oraz skargą kasacyjną zostało złożone do tutejszego Sądu dnia 18 marca 2011 r. (pieczęć biura podawczego, pismo złożone osobiście). Z tego względu przedmiotowy wniosek należy uznać za złożony w terminie. Jednocześnie w ocenie Sądu, uprawdopodobnione zostały także okoliczności, wskazujące na brak winy Stowarzyszenia w uchybieniu terminu do wniesienia skargi kasacyjnej. Należy podkreślić, że przymus adwokacko-radcowski uniemożliwiał Stowarzyszeniu samodzielne wniesienie skargi kasacyjnej w ustawowym terminie. Mając na względzie okoliczności sprawy niniejszej: brak porozumienia pomiędzy Stowarzyszeniem, a ustanowionym z urzędu pełnomocnikiem, co do zasadności skargi kasacyjnej, podjęcie działań w celu ustanowienia przez Krajową Radą Doradców Podatkowych innego pełnomocnika w ramach przyznanego prawa pomocy, a następnie ustanowienie z własnej inicjatywy pełnomocnika, który skargę kasacyjną sporządził Sąd uznał, że Stowarzyszenie dołożyło należytej staranności w prowadzeniu własnej sprawy. Dlatego też, w sprawie niniejszej zaistniała w ocenie Sądu przesłanka uzasadniająca przywrócenie terminu do wniesienia skargi kasacyjnej, w postaci braku winy Stowarzyszenia w niezachowaniu ustawowego terminu do jej wniesienia. Jednocześnie z wnioskiem o przywrócenie terminu została dokonana czynność, która nie została dokonała w terminie – do wniosku została bowiem dołączona skarga kasacyjna od wydanego w sprawie wyroku, sporządzona przez profesjonalnego pełnomocnika. Z powyższych względów i na podstawie art. 86 § 1 i art. 87 ppsa postanowiono jak w sentencji.