I SA/Lu 360/16

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Małgorzata Fita po rozpoznaniu w dniu 1 grudnia 2016 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W. Ż. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie wysokości opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi - w zakresie zażalenia z dnia 20 lipca 2016 r. postanawia: I. odrzucić zażalenie. II. zwrócić W. Ż. kwotę [...]([...]) złotych uiszczoną tytułem wpisu od zażalenia. Postanowieniem z dnia 7 lipca 2016 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę W. Ż. na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2016 r., poz. 718 ze zm.) – dalej: "p.p.s.a.", ponieważ strona nie podała wartości przedmiotu zaskarżenia. W dniu 21 lipca 2016 r. skarżący wniósł do tutejszego sądu pismo zatytułowane "odwołanie", które sąd potraktował jako zażalenie na powyższe postanowienie Sądu odrzucające skargę. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału, skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych zażalenia poprzez nadesłanie odpisu zażalenia poświadczonego za zgodność z oryginałem - w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia zażalenia. Jak wynika z akt sprawy (zwrotne potwierdzenie odbioru k.22) wezwanie do usunięcia braków formalnych zażalenia, zostało doręczone stronie sposób prawem przewidziany w dniu 28 lipca 2016 r. Brak formalny do dnia dzisiejszego nie został usunięty. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył co następuje: Stosownie do treści art. 194 § 3 p.p.s.a., zażalenie powinno czynić zadość wymaganiom przepisanym dla pisma w postępowaniu sądowym oraz zawierać wskazanie zaskarżonego postanowienia, wniosek o jego zmianę lub uchylenie, jak również zwięzłe uzasadnienie zażalenia. Jednym ze szczególnych wymogów formalnych pism strony wnoszonych w postępowaniu sądowoadministracyjnym, którego spełnienie jest niezbędne dla nadania sprawie prawidłowego biegu jest obowiązek dołączenia jego odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom – art. 47 § 1 p.p.s.a. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania wymogów formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku zażalenia pod rygorem jego odrzucenia – art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. Pomimo prawidłowego pouczenia o skutkach niewypełnienia wezwania sądu w zakreślonym terminie, skarżący nie uzupełnił braków formalnych zażalenia. Dlatego też, wobec bezskutecznego upływu siedmiodniowego terminu, biorąc pod uwagę dyspozycję art. 197 § 2 w zw. z art. 178 p.p.s.a. stanowiącą, iż sąd odrzuca zażalenie, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono jego braków formalnych – należało orzec jak w sentencji. Zwrot uiszczonego w sprawie wpisu uzasadnia art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.