I SA/Lu 366/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Kręcisz po rozpoznaniu w dniu 31 grudnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. R. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na 2008 rok postanawia - odrzucić skargę. J. R. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] w przedmiocie płatności z tytułu wspierania gospodarowania na obszarach górskich i innych obszarach o niekorzystnych warunkach gospodarowania na 2008 rok, mocą której organ odwoławczy utrzymał w mocy decyzję organu I instancji przyznającą stronie płatność w pomniejszonej wysokości. Zgodność z prawem dokonania tego pomniejszenia strona kwestionowała w skardze. Skarga zawierała brak formalny w postaci braku wartości przedmiotu zaskarżenia, który strona stosownie do art. 215 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.- zwanej dalej "ppsa"/ oraz art.216 ppsa w związku z art. 231 ppsa , obowiązana była wskazać. Brak wskazania w skardze wartości przedmiotu zaskarżenia, to brak formalny skargi podlegającym usunięciu w trybie art.49 § 1 ppsa. W przedmiotowej sprawie zastosowanie wskazanego trybu nie doprowadziło jednak do usunięcia braku skargi w przepisanym terminie, lecz z jego uchybieniem wraz z wnioskiem strony o przywrócenie terminu do dokonania przedmiotowej czynności. Postanowieniem z dnia 7 sierpnia 2009 r. WSA w Lublinie odmówił J. R. przywrócenia terminu do usunięcia wskazanego braku skargi /k. 16 akt sądowych/ . Zażalenie skarżącego na przedmiotowe postanowienie zostało przez Naczelny Sąd Administracyjny prawomocnie oddalone – postanowienie NSA z dnia 8 grudnia 2009 r. /k.62 akt sądowych/ Zważając, że: 1/ zgodnie z art. 215 § 1 ppsa w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty; 2/ zgodnie z art. 216 ppsa jeżeli przedmiotem zaskarżenia jest należność pieniężna, stanowi ona wartość przedmiotu zaskarżenia; 3/ zgodnie z art. 231 ppsa wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne. W innych sprawach pobiera się wpis stały – stwierdzić należy, iż wskazanie przez stronę wartości przedmiotu zaskarżenia po upływie terminu, który nie został stronie przywrócony, zgodnie z art. 85 ppsa czyni czynność strony bezskuteczną. Tym samym biorąc pod uwagę, że zgodnie z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa Sąd odrzuca skargę, gdy w wyznaczonym terminie nie uzupełniono braków formalnych skargi – należało orzec jak w sentencji.