I SA/Lu 370/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. O. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. O. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie płatności do gruntów rolnych na 2007r. postanawia : przyznać M. O. prawo pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi skarżąca, w terminie do jego opłacenia, złożyła na urzędowym formularzu wniosek o przyznanie prawa pomocy zaznaczając w nim, iż wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych w całości. Do wniosku skarżąca załączyła zaświadczenie o wysokości średniego wynagrodzenia męża z okresu ostatnich trzech miesięcy, swoją umowę o pracę zawartą z dniem [...] oraz decyzję z [...] o przyznaniu zasiłków rodzinnych i dodatków do tego zasiłku na dzieci skarżącej. Ponadto na wezwanie referendarza sądowego skarżąca nadesłała żądane dokumenty. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.). W oparciu o informacje zawarte w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz nadesłanych dokumentach, stwierdzić należy, że strona skarżąca wykazała istnienie przesłanek przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym – zwolnienia od kosztów sądowych. Z oświadczenia złożonego na urzędowym formularzu wynika, że skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem i czworgiem niepełnoletnich dzieci. W skład majątku skarżącej i jej rodziny wchodzi działka o pow. [...] arów oraz udział [...] części w gospodarstwie rolnym o pow. [...] ha fiz., (tj.[...] ha przelicz. – decyzja w sprawie wymiaru łącznego zobowiązania pieniężnego na 2010r. k-29 a.s.). Poza tym majątkiem skarżąca nie posiada innych nieruchomości jak również żadnych zasobów finansowych. Skarżąca wraz z rodziną zamieszkuje w nieruchomości należącej do rodziców męża, na podstawie umowy użyczenia z [...] zajmuje tam lokal mieszkalny składający się z pokoju, kuchni, łazienki i przedpokoju. Na miesięczny dochód rodziny składa się wynagrodzenie za pracę męża skarżącej w kwocie [...] zł brutto ([...] zł netto), wynagrodzenie za pracę skarżącej w wysokości [...] zł brutto i zasiłki rodzinne na dzieci i dodatki do tych zasiłków w łącznej kwocie [...] zł miesięcznie. Ponadto do dochodu rodziny należy doliczyć dochód z prowadzenia działalności rolniczej na gruntach o pow. [...] ha fiz. ([...] ha przelicz.) w części wynikającej z posiadanego udziału [...] części. Dochód ten wylicza się w oparciu o art. 4 i art. 18 ustawy z 15 listopada 1984r. o podatku rolnym (Dz. U. z 2006r., Nr 136, poz. 969) w związku z obwieszczeniem Prezesa GUS z 23 września 2009r. (MP Nr 62, poz. 829), w sprawie wysokości przeciętnego dochodu z pracy w indywidualnych gospodarstwach rolnych z 1 ha przeliczeniowego w 2008r., który wynosił - 2.056 zł. Zatem miesięczny dochód rodziny z gospodarstwa rolnego obliczony na podstawie przywołanych przepisów wynosi [...] zł (2.056 zł x [...] ha przelicz. = [...]; [...] x [...] (udział w gospodarstwie) =[...] zł dochód roczny : 12 miesięcy = [...] zł). Łączny miesięczny dochód rodziny z pracy, świadczeń rodzinnych i gospodarstwa rolnego wynosi [...] zł brutto [...] zł + [...] zł + [...] zł + [...] zł), co w przeliczeniu na osobę w rodzinie (6 osób) stanowi kwotę [...] zł brutto. Przy czym należy mieć na uwadze, że skarżąca rozpoczęła pracę [...], a więc na dzień złożenia wniosku o prawo pomocy (12 maja 2010r.) nie otrzymała jeszcze żadnego wynagrodzenia. Biorąc pod uwagę sytuację materialną skarżącej (niski dochód na osobę w rodzinie, brak własnego mieszkania, brak oszczędności, a także majątku, który mógłby służyć pozyskaniu środków pieniężnych na sfinansowanie kosztów sądowych), a także fakt iż skarżąca została zobowiązana do opłacenia wpisu od skargi również w sprawie I SA/Lu 371/10, uznać należy, że uiszczenie kosztów sądowych nastąpiłoby z uszczerbkiem utrzymania koniecznego dla niej i jej rodziny. Z wymienionych względów zasadne jest przyznanie stronie skarżącej prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie w całości od obowiązku uiszczenia kosztów sądowych. Mając powyższe na uwadze oraz na podstawie art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 p.p.s.a. orzeczono jak na wstępie.