I SA/Lu 370/23

PostanowienieWSA w Lublinie2023-09-07

Skład orzekający: Andrzej Niezgoda

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy skarga złożona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego może zostać odrzucona z powodu nieuzupełnienia braków formalnych, takich jak brak podania wartości przedmiotu zaskarżenia oraz nieprzedłożenie dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentacji strony, pomimo zastosowania procedury doręczenia zastępczego?
Ratio decidendi
Skarga podlega odrzuceniu, jeśli strona skarżąca, pomimo prawidłowego doręczenia wezwania do usunięcia braków formalnych (w tym podania wartości przedmiotu zaskarżenia i przedłożenia dokumentu umocowania), nie uzupełni ich w wyznaczonym terminie. Niewypełnienie tych wymogów, zgodnie z przepisami Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu i skutkuje jej odrzuceniem.
Stan faktyczny
Spółka A. sp. z o.o. złożyła skargę na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie dotyczącą podatku dochodowego od osób prawnych. Skarga zawierała braki formalne: nie podano wartości przedmiotu zaskarżenia oraz nie złożono dokumentu potwierdzającego umocowanie do reprezentacji. Sąd wezwał spółkę do ich usunięcia w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone w trybie zastępczym w dniu 10 lipca 2023 r. Spółka nie uzupełniła braków w wyznaczonym terminie.
Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Niezgoda po rozpoznaniu w dniu 7 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. sp. z o.o. na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z dnia 31 marca 2023 r., nr 0601-IOD-2.4100.7.2021.28 w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych za okres od września 2016 r. do grudnia 2017 r. postanawia: - odrzucić skargę. Skarżąca A. Sp. z o.o. (dalej: Spółka) złożyła skargę do tutejszego Sądu na decyzję Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z dnia 31 marca 2023 r. w przedmiocie podatku dochodowego od osób prawnych za okres od września 2016 r. do grudnia 2017 r. Skarga została opatrzona pieczęcią firmy i mało czytelnym podpisem odręcznym. W wykonaniu zarządzenia z dnia 20 czerwca 2023 r. Spółka została wezwana do usunięcia braków formalnych skargi poprzez: a) podanie wartości przedmiotu zaskarżenia oraz b) złożenia dokumentu określającego umocowanie do reprezentowania strony skarżącej (odpis KRS) – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Odpis zarządzenia do usunięcia braków formalnych skargi został doręczony stronie w dniu 10 lipca 2023 r. na adres podany w skardze w trybie art. 73 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634, dalej: "p.p.s.a."). Do dnia dzisiejszego nie usunięto braków formalnych skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: I. Jednym z wymogów formalnych skargi jako pisma procesowego, na podstawie przepisu art. 46 § 1 pkt 4 p.p.s.a., jest obowiązek jej podpisania przez stronę lub jej przedstawiciela ustawowego lub pełnomocnika. Ponadto, jeżeli skargę wnosi podmiot podlegający rejestracji w Krajowym Rejestrze Sądowym to w celu udokumentowania należytej reprezentacji strony skarżącej zobowiązany jest do przedłożenia dokumentu, z którego wynikałoby to umocowanie. Powszechnie przyjmuje się w praktyce sądowej, że dokumentem tym jest odpis KRS. W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, w przypadku skargi – pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Skarżąca Spółka została wezwana do złożenia dokumentu określającego umocowanie do reprezentacji strony. II. Zgodnie z dyspozycją art. 215 § 1 p.p.s.a. w każdym piśmie wszczynającym postępowanie sądowe w danej instancji należy podać wartość przedmiotu zaskarżenia, jeżeli od tej wartości zależy wysokość opłaty. W związku z tym, iż niewskazanie wysokości spornej kwoty uniemożliwiło nadanie prawidłowego biegu sprawie, skarżący został wezwany, w trybie art. 49 § 1 ww. ustawy, do uzupełnienia powyższego braku formalnego skargi. Zgodnie z art. 73 § 1 p.p.s.a., w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art. 65-72 tej ustawy, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2. Stosownie do treści art. 73 § 2 p.p.s.a., zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe. W przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3). Doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). W niniejszej sprawie wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi nie mogło zostać doręczone Spółce w sposób przewidziany w art. 65-72 p.p.s.a. W związku z tym przesyłka zawierająca to wezwanie została pozostawiona w urzędzie pocztowym, o czym zawiadomiono stronę w dniu 26 czerwca 2023 r. W dniu 4 lipca 2023 r. powtórnie zawiadomiono skarżącą o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej. Skarżąca nie odebrała przesyłki w tym terminie, a zatem w świetle art. 73 § 4 p.p.s.a. doręczenie nastąpiło w dniu 10 lipca 2023 r. Skoro skutek doręczenia wezwania do uzupełnienia braków formalnych skargi nastąpił w dniu 10 lipca 2023 r., to siedmiodniowy termin przysługujący stronie na usunięcie braków formalnych upłynął z dniem 17 lipca 2023 r. Ponieważ, mimo upływu terminu, skarżąca nie uzupełniła wskazanych braków skargi, Sąd zobligowany jest do odrzucenia skargi na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 w zw. z art. 58 § 3 p.p.s.a.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 20.07.2026. · Źródło