I SA/Lu 383/09

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Erwin Srebrny po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K.B. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] 2009 r., nr [...] w przedmiocie płatności dla gospodarstwa niskotowarowego - na skutek wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych; postanawia: przyznać K.B. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. K.B. wezwany do uiszczenia wpisu sądowego w wysokości 200 zł od wniesionej skargi na decyzję Dyrektora Oddziału ARMiR złożył na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy zakreślając żądanie zwolnienia od kosztów sądowych. Z uzasadnienia złożonego wniosku, nadesłanych na wezwanie dodatkowych dokumentów i wyjaśnień wynika, iż skarżący jest osoba starszą, która cierpi na szereg chorób co niewątpliwie wiąże się z kosztami. Majątek skarżącego stanowi nieruchomość rolna o powierzchni [...] ha przeliczeniowych oraz budynki gospodarcze (stodoła drewniana, obora drewniana, obora z pustaka). Po spaleniu mieszkania wnioskodawcy jeden z budynków gospodarczych zastępuje wnioskodawcy mieszkanie. Wspólne gospodarstwo domowe skarżący tworzy wraz z dwójką jego dorosłych dzieci. Osoby te pozostają bez pracy i są osobami trwale bezrobotnymi bez prawa do zasiłku. Według nadesłanych dokumentów posiadane gospodarstwo rolne przynosi szacunkowy dochód w wysokości [...] zł rocznie (co stanowi kwotę około [...] zł miesięcznie). Innym stałych dochodem wnioskodawcy jest jego renta rolnicza w wysokości [...] zł kwartalnie. Szacunkowe wydatki na utrzymanie z tytułu opłat za energię elektryczną, wodę, paliwo, podatek, leczenie wynoszą około [...] zł. Wydatki na spłatę kredytu zaciągniętego na polepszenie warunków mieszkaniowych wynoszą [...] zł. Nieoczekiwanym wydatkiem było natomiast leczenie weterynaryjne zwierząt w gospodarstwie rolnym i wyniosło około [...] zł. Referendarz sądowy rozpoznając wniosek o zwolnienie od kosztów sądowych stwierdził, co następuje: Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "ppsa" przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie całkowitym – gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania (pkt 1), a w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny (pkt 2). Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie, o którym mowa w art. 246 § 1 pkt 2 ppsa, należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. Strona skarżąca wnosząc o zwolnienie od kosztów sądowych, wniosła o przyznanie prawa w zakresie częściowym – art. 245 § 3 ppsa. W ocenie referendarza sądowego przedstawione przez stronę skarżącą oświadczenie oraz nadesłane dokumenty wskazujące na jej obecną sytuację materialno bytową, wysokość kosztów utrzymania jak i ilość osób pozostających na utrzymaniu dają podstawy do przyjęcia, iż wnioskodawca wykazał, że nie jest w stanie ponieść obecnych i przyszłych kosztów postępowania - na które składają się: obecna kwota wpisu sądowego od wniesionej skargi, którego wysokość wynosi 200 zł, a także pozostałe koszty sądowe, które mogą ale nie muszą wystąpić tzn. ewentualna opłata kancelaryjna w wysokości 100 zł za odpis orzeczenia z uzasadnieniem oraz potencjalny wpis od skargi kasacyjnej, który wynosi połowę wpisu od skargi nie mniej jednak niż 100 zł - bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Biorąc powyższe pod uwagę, na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ppsa postanowiono jak w sentencji.