I SA/Lu 391/05

Dnia 16 sierpnia 2005 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Małysz po rozpoznaniu w dniu 16 sierpnia 2005 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. S. na decyzję - z dnia - Nr - w przedmiocie zwrotu akcyzy p o s t a n a w i a - odrzucić skargę Pismem z dnia 4 lipca 2005 roku, skierowanym do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, S. S. wniósł o zwrot akcyzy, jaką zapłacił za sprowadzony do Polski w lipcu 2004 roku samochód osobowy. Zarządzeniem z dnia 6 lipca 2005 roku S. S.wezwany został do wskazania aktu lub czynności, która jest przedmiotem zaskarżenia i oznaczenia organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy. Pouczony też został, że skargę do sądu administracyjnego wnieść można po wyczerpaniu środków zaskarżenia, jeżeli służyły one skarżącemu w postępowaniu przed organem właściwym w sprawie oraz ze organem właściwym w sprawie żądania stwierdzenia nadpłaty w podatku akcyzowym jest właściwy miejscowo urząd celny. Wezwanie doręczone zostało S. S. w dniu 14 lipca 2005 roku i pozostało bezskuteczne. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Art.57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U Nr 153, poz.1270 ze zm./ stanowi, iż skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy oraz określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. W sytuacji, gdy skarga nie posiada tych elementów i - jak to ma miejsce w stanie niniejszej sprawy - braki te nie zostaną uzupełnione na wezwanie dokonane w trybie art.49 § 1 powołanej ustawy, skarga podlega odrzuceniu na podstawie art.58 § 1 pkt 3 tej ustawy. Wobec treści skargi wyjaśnienia nadto wymaga, iż stosownie do art. 1 § 1 ustawy z dnia 25 lipca 2002 roku Prawo o ustroju sądów administracyjnych /Dz.U Nr 153, poz.1269/ oraz art.3 § 1 i art.4 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami a organami administracji rządowej, przy czym, jak stanowi art.3 § 2 i § 3 ostatnio powołanej ustawy, kontrola działalności administracji publicznej przez sądy administracyjne obejmuje orzekanie w sprawach skarg na: 1/ decyzje administracyjne; 2/ postanowienia wydane w postępowaniu administracyjnym, na które służy zażalenie albo kończące postępowanie, a także na postanowienia rozstrzygające sprawę co do istoty; 3/ postanowienia wydane w postępowaniu egzekucyjnym i zabezpieczającym, na które służy zażalenie; 4/ inne niż określone w pkt 1-3 akty lub czynności z zakresu administracji publicznej dotyczące uprawnień lub obowiązków wynikających z przepisów prawa; 5/ akty prawa miejscowego organów jednostek samorządu terytorialnego i terenowych organów administracji rządowej; 6/ akty organów jednostek samorządu terytorialnego i ich związków, inne niż określone w pkt 5, podejmowane w sprawach z zakresu administracji publicznej; 7/ akty nadzoru nad działalnością organów jednostek samorządu terytorialnego; 8/ bezczynność organów w przypadkach określonych w pkt 1-4 /§ 2/, a także w sprawach, w których przepisy ustaw szczególnych przewidują sądową kontrolę /wówczas sądy stosują środki określone w tych przepisach - § 3/. Jeśli chodzi o kwestię zwrotu /właściwie - stwierdzenia nadpłaty/ podatku akcyzowego, to sąd administracyjny, jak z powyższego wynika, nie jest uprawniony do rozstrzygania w tym przedmiocie, a jedynie może dokonać kontroli zgodności z prawem decyzji wydanej przez organ podatkowy w postępowaniu wszczętym żądaniem strony o stwierdzenie nadpłaty. Biorąc powyższe pod uwagę, na podstawie art.58 § 1 pkt 3 i § 3 prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak na wstępie.