I SA/Lu 400/11

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Kwiatek po rozpoznaniu w dniu 19 września 2011 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.N. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej p o s t a n a w i a - odrzucić skargę. M. N. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w przedmiocie jego odpowiedzialności podatkowej jako osoby trzeciej za zaległości podatkowe A. spółki z o.o. w podatku od środków transportowych za 2004 r. i podatku od nieruchomości za 2004 r. z odsetkami. Skarga zawierała braki w postaci braku jej odpisu i wskazania adresu uczestnika postępowania. Ponadto skarga nie została opłacona. W związku z powyższym zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 9 czerwca 2011 r. skarżący został pisemnie wezwany w trybie art. 49 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – dalej: "ppsa") do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez nadesłanie jej odpisu poświadczonego za zgodność z oryginałem i wskazanie adresu uczestnika postępowania – J. G. w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Pod tym samym rygorem, zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału z dnia 10 czerwca 2011 r., na podstawie art. 220 § 1 i 3 ppsa został skarżącemu doręczony odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od przedmiotowej skargi w kwocie [...]. Przedmiotowe wezwania zostały doręczone skarżącemu w sposób prawem przewidziany, w trybie tzw. "fikcji prawnej doręczenia", o jakiej mowa w art. 73 ppsa w dniu 28 lipca 2011 r. ( k. 16 akt). Do dnia dzisiejszego wskazane braki nie zostały usunięte. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 57 ( 1 ppsa skarga powinna czynić zadość wymogom pisma w postępowaniu sądowym (...). Każde pismo strony powinno natomiast zawierać między innymi imię i nazwisko lub nazwę stron – art. 46 § 1 pkt 1 ppsa. W myśl zaś art. 33 § 1 ppsa osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. Tak więc w postępowaniu przed sądem oprócz stron, tj. skarżącego i organu, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, mogą brać udział uczestnicy na prawach strony, o których mowa w art. 33 § 1 ppsa. W niniejszej sprawie przymiot taki posiada J.G.. Do pisma strony należy również dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom (...) – art. 47 § 1 ppsa. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania wymogów formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi pod rygorem jej odrzucenia – art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa. Ponadto, zgodnie z art. 230 ppsa od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§1), a pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§2). Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (...) by uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania – art. 220 § 1 ppsa. Jak wskazano wezwania do usunięcia wskazanych braków zostały skarżącemu doręczone w dniu 28 lipca 2011 r. Tym samym siedmiodniowy termin do ich uzupełnienia upływał z dniem 5 sierpnia 2011 r. i jak wynika z akt sprawy do dnia dzisiejszego braki te nie zostały usunięte. Zważając zatem na treść art. 58 § 1 pkt 3 ppsa, zgodnie z którym sąd odrzuca skargę jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi oraz na treść art. 220 § 3 tej ustawy stanowiącym, iż skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu, należało orzec jak w sentencji.