I SA/Lu 403/15

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Marcin Małek po rozpoznaniu w dniu 3 lipca 2015 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku J. M. o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi A. spółki z o.o. z siedzibą w C. na pismo Dyrektora Izby Celnej w [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie udzielenia informacji p o s t a n a w i a oddalić wniosek J. M. o przyznanie prawa pomocy. Zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z dnia 3 czerwca 2015 r. wezwano skarżącą A. spółkę z o.o. z siedzibą w C. do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionej przez nią skargi w kwocie 224 w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. W odpowiedzi na powyższe wezwanie J. M., który jak wynika z odpisu z KRS (k. 15 akt sprawy) pełni funkcję prezesa zarządu A. spółka z o.o. z siedzibą w [...] wystąpił o całkowite zwolnienie od kosztów sądowych, wskazując, że nie jest w stanie ich ponieść. Posiada bowiem liczne zobowiązania wobec Urzędu Skarbowego w [...] oraz kontrahentów. Wskazał, że na dochód rodziny w łącznej wysokości 11.900 zł składa się jego wynagrodzenia za pracę (1.300 zł), dochód z działalności gospodarczej (8.000 zł) oraz emerytura małżonki (2.600 zł). Majątek wnioskodawcy stanowi zaś dom o pow. 120 m2, las o pow. 1 ha oraz trzy stacje paliw. Mając powyższe na uwadze zważono, co następuje: Zgodnie z art. 243 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012r., poz. 270 ze zm.), dalej: p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane stronie na jej wniosek przed wszczęciem postępowania lub w toku postępowania. Jak natomiast wskazuje art. 32 p.p.s.a. w postępowaniu w sprawie sądowoadministracyjnej stronami są skarżący oraz organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekle prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi. Natomiast z art. 33 p.p.s.a. wynika, że osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony (§ 1 ). Zgodnie zaś treścią § 2 udział w charakterze uczestnika może zgłosić również osoba, która nie brała udziału w postępowaniu administracyjnym, jeżeli wynik tego postępowania dotyczy jej interesu prawnego, a także organizacja społeczna, o której mowa w art. 25 § 4, w sprawach innych osób, jeżeli sprawa dotyczy zakresu jej statutowej działalności. Z akt sprawy jednoznacznie wynika, że stroną skarżącą niniejszego postępowania jest A. spółka z o.o. z siedzibą w [...]. Nie wynika przy tym by J. M. brał udział jako strona w postępowaniu administracyjnym oraz, że wynik postępowania sądowego dotyczy jego interesu prawnego. Zgromadzone w sprawie dokumenty wskazują natomiast, że w niniejszym postępowaniu sądowoadministracyjnym J. M. występuje jako podmiot uprawniony do reprezentowania strony skarżącej. Jak wynika ze znajdującego się w aktach sprawy Krajowego Rejestru Sądowego J. M. jako prezes zarządu spółki jest osobą uprawnioną do jej reprezentacji. Spółka z ograniczona odpowiedzialnością jako osoba prawna działa bowiem poprzez swoje organy (art. 38 k.c.), a jednym z nich jest zarząd wypełniający zadania wykonawczo-zarządzające (art. 201 § 1 k.s.h). Oznacza to, że J. M. jako prezes zarządu spółki działa wyłącznie w jej imieniu, co oznacza, że sam nie jest stroną postępowania sądowego w myśl art. 32 i 33 p.p.s.a. Z tych względów wniosek J. M., jako niepochodzący od osoby legitymowanej do ubiegania się o przyznanie prawa pomocy, na podstawie art. 243 § 1 p.p.s.a. należało oddalić. J. M. jako podmiot uprawniony do reprezentacji skarżącej spółki, może natomiast wnioskować o przyznanie skarżącej spółce prawa pomocy, przywołując okoliczności dotyczące sytuacji majątkowej spółki - strony niniejszego postępowania.