I SA/Lu 406/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wojciech Kręcisz po rozpoznaniu w dniu 10 września 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.C. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...]nr [...] w przedmiocie stwierdzenia uchybienia terminu do wniesienia odwołania p o s t a n a w i a: I. odrzucić skargę; II. zwrócić skarżącej M. C. kwotę [...] złotych tytułem uiszczonego w sprawie wpisu od skargi, którą wypłacić z sum budżetowych Skarbu Państwa /kasa Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie/ M. C. zaskarżyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa /ARiMR/ z dnia [...] stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARiMR z dnia [...] o odmowie przyznania płatności bezpośrednich i płatności uzupełniających. Przedmiotowe rozstrzygnięcie skarżąca otrzymała w dniu 15 maja 2008 r. /dowód doręczenia w aktach podatkowych/. Skargę wniosła w dniu 13 czerwca 2008 r. /data stempla pocztowego – koperta k. 24/ wskazując jako adresata organ administracji I instancji - Biuro Powiatowe ARiMR. W związku z tym, że zgodnie z art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm./ zwanej dalej "ppsa" skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie lub bezczynność są przedmiotem skargi, skarga wraz z pismem przewodnim została przesłana do Dyrektora Oddziału Regionalnego ARiMR, jako organu właściwego, gdzie wpłynęła w dniu 20 czerwca 2008 r. /wyjaśnienia organu wraz z załącznikami – k. 36-39/. W tym stanie rzeczy Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 ( 1 ppsa skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Jak wskazano zaskarżone postanowienie zostało doręczone skarżącej w dniu 15 maja 2008 r.. Tym samym trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi, o jakim stanowi art. 53 ( 1 ppsa, liczony od dnia następnego po dniu doręczenia stronie postanowienia, upływał z dniem 14 czerwca 2008 r. /art. 83 § 1 ppsa w zw. z art. 111 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks Cywilny - Dz.U. Nr 16, poz. 93 ze zm. /. Zważyć przy tym należy, że dla oceny prawidłowości zachowania terminu do wniesienia skargi znaczenie ma data nadania /złożenia skargi/ do organu właściwego w rozumieniu art. 54 § 1 ppsa. Nie ma wpływu na tę ocenę złożenie /nadanie/ skargi do organu niewłaściwego / por. postanowienie w sprawie IV SA/GI 647/04 z dnia 20 października 2004 r., ONSAiWSA 2005, nr 6, poz. 116/. W związku z tym, że skarga w przedmiotowej sprawie do organu właściwego wpłynęła dopiero w dniu 20 czerwca 2008 r., a więc po upływie ustawowego terminu do jej wniesienia, to działając na podstawie art. 58 ( 1 pkt 2 i ( 3 ppsa należało skargę odrzucić. Zwrot wpisu uzasadnia natomiast art. 232 § 1 pkt 1 litera a/ i § 2 ppsa.