I SA/Lu 411/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Krystyna Czajecka – Szpringer po rozpoznaniu w dniu 10 kwietnia 2009 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A.W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za VII, VIII, IX i X 2003r. p o s t a n a w i a - przyznać A.W. prawo pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych. W dniu 26 czerwca 2008r., do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wpłynęła skarga A.W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za VII, VIII, IX i X 2003r. Zarządzeniem z dnia 29 sierpnia 2008 r. wezwano pełnomocnika strony doradcę podatkowego G. P. do uiszczenia wpisu sądowego od przedmiotowej skargi, w kwocie [...] w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru (k. 31 akt sądowych) wezwanie zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącego w sposób prawem przewidziany w dniu 23 września 2008 r. Siedmiodniowy termin przysługujący pełnomocnikowi strony na uiszczenie wpisu od skargi, liczony od dnia doręczenia pisma upłynął zatem z dniem 30 września 2008 r. W piśmie z dnia 30 września 2008r., (data pisma) pełnomocnik skarżącego wniósł o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wskazał, iż w chwili obecnej A.W. nie osiąga żadnego dochodu (zeznanie o wysokości osiągniętego dochodu w roku podatkowym 2006 – k. 35-36v, informacja o wysokości dochodu z pozarolniczej działalności gospodarczej w roku podatkowym 2006 – k..37-37v). Nie posiada także środków finansowych na rachunkach bankowych i lokatach dewizowych oraz majątku ruchomego i nieruchomości (wyciąg z rachunku k. 38). Do śmierci matki (która nastąpiła kilka tygodni temu) skarżący pozostawał na jej utrzymaniu. Nadto A.W. pozostaje w związku małżeńskim, jednakże pomiędzy małżonkami nastąpił zupełny rozkład pożycia i nie tworzą oni wspólnego gospodarstwa domowego. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału z dnia 6 października 2008r., wezwano pełnomocnika skarżącego do złożenia uwierzytelnionej kopii potwierdzenia nadania w Urzędzie Pocztowym przesyłki poleconej nr 181831771, zawierającej wniosek o przyznanie prawa pomocy w terminie 7 dni pod rygorem pominięcia i uznania, że wniosek został wniesiony po upływie terminu do uiszczenia wpisu. W piśmie procesowym z dnia 7 listopada 2008r., pełnomocnik skarżącego wyjaśnił, iż data na stemplu pocztowym odbiega od daty wniosku o przyznanie prawa pomocy z uwagi na błąd pracownika poczty. Wskazano, iż przedmiotowa przesyłka została złożona w dniu 30 września 2008r. tj. przed upływem terminu do uiszczenia wpisu. Do pisma dołączono kserokopię potwierdzenia nadania przesyłki poleconej nr 181831771 na której widnieje data 1 wrzesień 2008r., oraz pismo zat. "reklamacja powszechnej usługi pocztowej" z dnia 7 listopada 2008r. W piśmie z dnia 23 stycznia 2009r., skarżący zawiadomił o odwołaniu pełnomocnictwa udzielonego w dniu 19 maja 2008r. doradcy podatkowemu G.P. W wykonaniu zarządzenia z dnia 4 lutego 2009r., wezwano skarżącego do wyjaśnienia, jak rozpatrzona została reklamacja powszechnej usługi pocztowej z dnia 7 listopada 2008r., złożona przez doradcę podatkowego G. P. poprzez nadesłanie kserokopii odpowiedzi Urzędu Pocztowego na przedmiotową reklamację w terminie 14 dni od dnia doręczenia wezwania. W odpowiedzi na ww. wezwanie pełnomocnik skarżącego adwokat A.S. złożył pismo Poczty Polskiej z dnia 27 listopada 2008r., z którego wynika, iż przesyłki polecone o nr od 181831766 do 181831771 zostały nadane w Urzędzie Pocztowym w dniu 1 października 2008r. (k.72). Zatem wniosek o przyznanie prawa pomocy został złożony po upływie terminu do uiszczenia wpisu od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Przewidziane w art. 243 i nast. ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm./, zwanej dalej "ppsa", prawo pomocy stanowi gwarancję zachowania dostępności sądu dla osób, które ze względu na swój stan finansowy, majątkowy i rodzinny nie mogą ponieść kosztów związanych z własnym udziałem w postępowaniu sądowym. Przyznawane jest ono na wniosek strony /art. 243 § 1 i art. 252 § 2 ppsa/ i może obejmować zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego /art. 244 § 1 ppsa/. Osobie fizycznej przyznaje się prawo pomocy, gdy wykaże ona, że nie jest w stanie ponieść chociażby niektórych kosztów postępowania /por.: art. 246 § 1 ppsa/. W sytuacji, gdy wyłącznym źródłem utrzymania A. W. była pomoc matki, która zmarła kilka tygodni temu, nie może budzić wątpliwości, że nie jest on w stanie ponieść nawet niewielkich kosztów sądowych związanych z jego udziałem w postępowaniu w niniejszej sprawie. Uzasadnione jest zatem zwolnienie go od tych kosztów w całości. Wyjaśnić jednak w tym miejscu należy, że zwolnienie, o którym mowa wyżej, ma skutek wyłącznie na przyszłość w tym sensie, że dotyczy tylko tych kosztów /w tym opłat/ sądowych, których termin uiszczenia przypada po dniu wniesienia wniosku o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów. Zwolnienie to nie niweczy skutków procesowych nieuiszczenia przez stronę innych opłat, tj. takich, których termin zapłaty upłynął przed dniem wniesienia wniosku o przyznanie prawa pomocy w rozważanym zakresie. Zatem w niniejszej sprawie zwolnienie od kosztów sądowych nie dotyczy wpisu od skargi w wysokości [...] gdyż 7 dniowy termin do jego uiszczenia upłynął w dniu 30 września 2008r., a wniosek o przyznanie prawa pomocy wniesiono w dniu 1 października 2008r. Biorąc powyższe pod uwagę orzeczono jak na wstępie.