I SA/Lu 414/11

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 10 sierpnia 2011 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku I. K. i M. K. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi I. K. i M. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za 2009 r. postanawia: I. Przyznać I. K. i M. K. prawo pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie w całości od wpisu sądowego od wniesionej skargi. II. Odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. Skarżący I. K. i M. K. złożyli na urzędowych formularzach wnioski o przyznanie prawa pomocy zaznaczając w nich, iż wnoszą o zwolnienie od kosztów sądowych. W uzasadnieniu wniosków skarżący podnieśli trudną sytuację materialną i zły stan zdrowia ich obojga. Skarżący wykazali, że pozostają w związku małżeńskim i prowadzą wspólne gospodarstwo domowe. Odnośnie stanu majątkowego podali, że należy do nich udział w [...] części w nieruchomości budynkowej położonej przy ul. [...] w [...]. Poza tym majątkiem nie posiadają innych nieruchomości, jak również zasobów finansowych (oszczędności, papierów wartościowych, itp.). Na dochód rodziny w łącznej kwocie [...] zł brutto składa się emerytura skarżącego w kwocie [...] zł brutto oraz dochód z działalności gospodarczej prowadzonej przez skarżącą w wysokości [...] zł brutto. Rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy referendarz sądowy stwierdził, co następuje: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.). Zgodnie z art. 245 § 3 p.p.s.a., prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie od opłat sądowych w całości lub części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek skarżących o przyznanie prawa pomocy zasługuje na uwzględnienie jedynie w części. Podnieść w tym miejscu należy, że do kosztów sądowych na obecnym etapie sprawy należy wpis sądowy od skargi w kwocie [...] zł (§ 1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 221, poz. 2193/). Pozostałe ewentualne koszty sądowe, które mogą, ale nie muszą wystąpić tj. opłata kancelaryjna za odpis orzeczenia z uzasadnieniem doręczony na skutek wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia, opłata sądowa od zażalenia nie przekroczą każdorazowo kwoty 100 zł, zaś wpis sądowy od potencjalnej skargi kasacyjnej będzie wynosił połowę wpisu sądowego od skargi (§ 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych /Dz.U. Nr 221, poz. 2192/ oraz § 2 ust. 1 pkt 7 i § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Oceniając możliwości płatnicze strony skarżącej, referendarz miał również na uwadze, że skarżący równocześnie z niniejszą skargą, wnieśli skargi w pięciu innych sprawach. Łączny koszt wpisu sądowego od wniesionych skarg wynosi [...] zł (koszt wpisu sądowego od skargi w sprawie I SA/Lu 410/11 wynosi [...] zł, w sprawie I SA/Lu 411/11 – [...] zł, w sprawie I SA/Lu 412/11 – [...] zł, w sprawie I SA/Lu 413/11 – [...] zł, w sprawie I SA/Lu 415/11 – [...] zł). W w/w sprawach skarżący również wnieśli o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Mając na względzie z jednej strony przedstawioną w urzędowych formularzach wniosków o przyznanie prawa pomocy, sytuację materialną i zdrowotną skarżących, z drugiej zaś strony wielkość obciążeń finansowych w sprawie niniejszej (przy uwzględnieniu wysokości kosztów sądowych w innych sprawach, w których wnieśli skargi), stwierdzić należy, że skarżący nie są w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania - kosztów wpisu sądowego od wniesionej skargi, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie. Z tych względów oraz na podstawie art. 245 § 3, art. 246 § 1 pkt 2 w związku z art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a., orzeczono jak w punkcie I postanowienia. Jednocześnie brak jest podstaw do przyznania skarżącym prawa pomocy w zakresie całkowitego zwolnienia od kosztów sądowych. Instytucja zwolnienia od kosztów sądowych w całości ma zastosowanie w przypadku osób ubogich, które ze względu na sytuację życiową (całkowity brak dochodów, brak majątku), mimo największych starań, nie są w stanie wygospodarować środków na poniesienie jakichkolwiek kosztów sądowych. W oparciu o oświadczenia złożone na urzędowych formularzach stwierdzić należy, że sytuacja materialna skarżących nie należy do skrajnie trudnych. Chociaż skarżący nie uzyskują wysokich dochodów, to uznać należy, że ich sytuacja finansowa jest stabilna (mają stałe dochody, posiadają majątek nieruchomy, nikt nie pozostaje na ich utrzymaniu, ponadto skarżąca prowadzi działalność gospodarczą). W tej sytuacji uiszczenie pozostałych kosztów sądowych (nie przekraczających każdorazowo 100 zł), które nie muszą być wydatkowane na obecnym etapie postępowania, leży w granicach realnych możliwości finansowych skarżących. Z powyższych względów oraz na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7, p.p.s.a. orzeczono jak w pkt II postanowienia.