I SA/Lu 426/07

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Erwin Srebrny po rozpoznaniu w dniu 9 października 2007 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. W. na postanowienie Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] marca 2007 r., nr [...] w przedmiocie zarzutu w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej - w zakresie wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego; postanawia: przyznać M. W. prawo pomocy w zakresie częściowym, poprzez ustanowienie radcy prawnego, którego wyznaczy Rada Okręgowa Izby Radców Prawnych. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie postanowieniem z dnia [...] czerwca 2007 r. odrzucił skargę M.W. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej [...] w przedmiocie zarzutu w sprawie prowadzenia egzekucji administracyjnej. W zakreślonym terminie do wniesienia skargi kasacyjnej M.W. jako skarżący złożył na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez ustanowienie radcy prawnego. Z uzasadnienia złożonego wniosku i nadesłanych na wezwanie referendarza dodatkowych dokumentów odnoszących się do sytuacji materialnej wnioskodawcy wynika, iż skarżący pozostaje we wspólnym gospodarstwie domowym z żoną i dorosłym studiującym pasierbem. Na koszty utrzymania rodziny składają się wydatki na energię elektryczną w wysokości około 100 zł. Natomiast żywność pochodzi z produktów z własnego gospodarstwa domowego. Odnosząc się do kosztów kształcenia pasierba skarżący określił je jako "ogólnorodzinną akcję wsparcia kształcenia". Majątek wnioskodawcy stanowi dom o powierzchni około [...] m2. Jedynym dochodem wspólnego gospodarstwa domowego jest kwota [...] zł uzyskiwana przez wnioskodawcę z tytułu prowadzonej działalności gospodarczej. Żona skarżącego jest osobą bezrobotną bez prawa do zasiłku. Referendarz sądowy rozpoznając wniosek o ustanowienie radcy prawnego stwierdził, co następuje: Rozpoznawany wniosek o ustanowienie radcy prawnego, który jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym zasługuje na uwzględnienie. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "ppsa", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Podkreślenia wymaga, iż przyznanie stronie prawa pomocy w postępowaniu przed sądem administracyjnym w zakresie całkowitym lub częściowym jest formą jej dofinansowania z budżetu państwa i przez to powinno się sprowadzać do wypadków, w których zdobycie przez stronę środków na sfinansowanie jej udziału w postępowaniu sądowym jest rzeczywiście i obiektywnie niemożliwe, z przyczyn niezależnych od niej lub spowodować może uszczerbek utrzymania koniecznego dla strony. Przedstawione przez stronę skarżącą oświadczenie oraz dowody na okoliczność jej obecnej sytuacji finansowej dają podstawy do przyjęcia, iż M.W. wykazał, iż nie jest w stanie ponieść kosztów ustanowienia radcy prawnego bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. W tym wypadku złożony wniosek jest również uzasadniony tym, że unormowanie zawarte w art. 175 § 1 ppsa wprowadza zasadę, zgodnie z którą potencjalna skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego /przymus adwokacki - radcowski/. Dlatego też, działając na podstawie z art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak na wstępie.