I SA/Lu 431/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Jarosław Harczuk po rozpoznaniu w dniu 29 czerwca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym wniosku M. J. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych w sprawie ze skargi M. J. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...], Nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności osoby trzeciej za zaległości podatkowe p o s t a n a w i a przyznać M. J. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Strona skarżąca na urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy symbol PPF wniosła o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. Do wniosku strona skarżąca dołączyła 9 załączników (83 karty) stanowiących potwierdzone za zgodność z oryginałem kserokopie dokumentów przedstawiających sytuację materialną jej i jej rodziny w tym oświadczenie prezentujące wysokość dochodu netto w miesiącu maju bieżącego roku oraz wydatki gospodarstwa domowego w tym miesiącu. Strona skarżąca wezwana do nadesłania dodatkowych dokumentów i oświadczeń, wykonała wezwanie. Referendarz sądowy stwierdził, że: Stosownie do art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2002 r. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "p.p.s.a.", przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Koszty sądowe w rozpoznawanej sprawie prócz wpisu sądowego od wniesionej skargi wynoszącego 500,00 złotych (§ 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi – Dz.U. z 2003 r., Nr 221, poz. 2193 ze zm.) oraz wpisu sądowego od potencjalnej skargi kasacyjnej wynoszącego 250 złotych (§ 3 w związku z § 2 ust. 3 pkt 12 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi) każdorazowo nie przekroczą kwoty 100 złotych (§2 ust. 1 pkt 7 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi; § 1 i § 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych – DZ.U. z 2003 r. Nr 221, poz. 2192). Na podstawie oświadczeń strony skarżącej oraz nadesłanych przez nią dokumentów referendarz sądowy ustalił, że strona skarżąca prowadzi wspólne gospodarstwo domowe wraz z żoną oraz dwojgiem uczących się dzieci. Strona skarżąca jest właścicielem domu o powierzchni [...] m2 oraz samochodu osobowego. Łączny miesięczny dochód gospodarstwa domowego strony skarżącej w dniu złożenia wniosku o przyznanie prawa pomocy, to jest w dniu 29 maja 2010 r., wynosił [...] złotych netto i składało się na niego wynagrodzenie za pracę strony skarżącej i jej żony. W dniu 2 czerwca 2010 r. ze stroną skarżącą został rozwiązany stosunek służby (stosunek pracy). W związku z tym kwota dochodu miesięcznego jej gospodarstwa domowego zmniejszyła się o [...] złotych netto. Miesięczne koszty utrzymania koniecznego gospodarstwa domowego strony skarżącej wyniosły w miesiącu maju bieżącego roku [...] złote. Koszty te tworzy między innymi spłata kredytu hipotecznego, którego miesięczna rata wynosi [...] złotych oraz spłata pożyczki zaciągniętej w banku PKO SA, której miesięczna rata spłaty wynosi [...] złotych. W przypadku obu tych zobowiązań strona skarżąca w roku bieżącym nie korzystała z przysługujących na podstawie dotyczących ich umów możliwości zawieszenia raty spłaty kredytu hipotecznego (§ 17 ust. 1 umowy kredytowej nr [...] – k. 92 akt sądowych) i zawieszenia i/lub wydłużenia terminu płatności kapitału pożyczki zaciągniętej w banku PKO SA (§24 ust. 1 umowy pożyczki nr [...] – k. 67 akt sądowych). Strona skarżąca oświadczyła również, że wspomaga finansowo rodziców w kwotach od [...] do [...] złotych. Podstawą oceny zasadności wniosku o przyznanie prawa pomocy jest sytuacja materialna strony wnoszącej o przyznanie prawa pomocy z dnia złożenia wniosku. Jednak w sprawie niniejszej nie sposób nie wziąć pod uwagę faktu, że cztery dni po upływie dnia złożenia przez stronę skarżącą oświadczenia na druku wniosku o przyznanie prawa pomocy przekazana została jej informacja o rozwiązaniu z nią stosunku służby (stosunku pracy). Skutkiem tego obecnie na utrzymanie czteroosobowej rodziny strony skarżącej pozostaje kwota zarobków jej żony wynosząca [...] złotych netto. Kwota ta zapewnia miesięcznie w gospodarstwie domowym strony skarżącej dochód na osobę w kwocie [...] złotych. Czyli miesięcznie dziennie na wyżywienie jednej osoby w gospodarstwie domowym strony skarżącej przypada kwota [...] złotych. Jednocześnie nie można pominąć faktu, że strona skarżąca zobowiązana jest co miesiąc wpłacać na poczet zaległości podatkowych kwotę 1.500,00 złotych. W ocenie referendarza sądowego okoliczności te decydują o tym, że nie można przyjąć aby strona skarżąca obecnie mogła ponosić koszty sądowe niniejszego postępowania bez narażenie się na uszczerbek w kosztach utrzymania koniecznego. Przy czym zaznaczyć należy, że biorąc pod uwagę koszty utrzymania koniecznego referendarz sądowy nie brał pod uwagę kosztów ogrzewania oraz kosztów nauki dzieci w niepublicznych placówkach dydaktycznych. Oceny powyższej nie zmienia to, że strona skarżąca może pozyskać środki finansowe poprzez zawieszenie spłaty raty kredytu hipotecznego oraz kapitału pożyczki. Wysokość uzyskanych w ten sposób środków w obecnej sytuacji finansowej strony skarżącej nie wpływa znacząco na jej możliwość ponoszenia kosztów sądowych. Wobec powyższego, działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 p.p.s.a. i art. 246 § 1 pkt 2 p.p.s.a. należało postanowić jak na wstępie.