I SA/Lu 436/24

PostanowienieWSA w Lublinie2025-03-13

Skład orzekający: Sędzia WSA Andrzej Niezgoda

Analiza orzeczenia

Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.

Zagadnienie prawne
Czy sąd administracyjny może zarządzić ściągnięcie opłaty kancelaryjnej od uczestnika postępowania za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, jeśli uczestnik nie uiścił tej opłaty mimo wezwania i wniósł sprzeciw od zarządzenia referendarza sądowego, argumentując niezgodność opłaty z Konstytucją?
Ratio decidendi
Sąd administracyjny ma prawo zarządzić ściągnięcie opłaty kancelaryjnej od uczestnika postępowania za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, jeśli opłata ta nie została uiszczona mimo wezwania. Sprzeciw od zarządzenia referendarza sądowego w tej kwestii nie wstrzymuje mocy zarządzenia, a sąd rozpoznaje go jako sąd pierwszej instancji, stosując przepisy P.p.s.a. dotyczące opłat i ściągania należności.
Stan faktyczny
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę J. B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego. Zarówno J. B., jak i uczestnik postępowania S., złożyli wnioski o sporządzenie uzasadnienia wyroku. Sąd wezwał S. do uiszczenia opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł. S. nie uiściło opłaty, argumentując jej niezgodność z Konstytucją. Po kolejnym wezwaniu i braku wpłaty, referendarz sądowy zarządził ściągnięcie opłaty. S. wniosło sprzeciw od tego zarządzenia, podtrzymując swoje stanowisko.
Rozstrzygnięcie
Sąd postanowił o ściągnięciu od uczestnika postępowania S. kwoty 100 (stu) złotych za odpis wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 4 grudnia 2024 r. sygn. akt I SA/Lu 436/24 z uzasadnieniem.

Pełny tekst orzeczenia

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Niezgoda po rozpoznaniu w dniu 13 marca 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawie ze skargi J. B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z dnia 29 kwietnia 2024 r. nr 0601-IEE.7192.80.2024.2 w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego - w zakresie sprzeciwu od zarządzenia starszego referendarza sądowego z dnia 10 lutego 2025 r. postanawia: - ściągnąć od uczestnika postępowania S. kwotę 100 (stu) złotych za odpis wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 4 grudnia 2024 r. sygn. akt I SA/Lu 436/24 z uzasadnieniem. Wyrokiem z dnia 4 grudnia 2024 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę J. B. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej w Lublinie z dnia 29 kwietnia 2024 r. w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego. Wniosek o sporządzenie uzasadnienia ww. wyroku złożył zarówno J. B. jak i S. – uczestnik postępowania. Wobec powyższego Przewodniczący Wydziału I zarządzeniem z dnia 13 grudnia 2024 r. wezwał uczestnika postępowania do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem sporządzanym i doręczanym na wniosek w kwocie 100 złotych. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem S. wystosowało pismo z 3 stycznia 2025 r., w którym poinformowało Sąd, iż nie dysponuje pieniędzmi, wezwanie do uiszczenia opłaty to "szykany" Sądu, wezwanie zostanie upublicznione jako niezgodne z Konstytucją. Opłata nie została uiszczona. Pomimo kolejnego wezwania Sądu do sprecyzowania celu pisma z 3 stycznia 2025 r. (k.88), Stowarzyszenie nie odniosło się do niego żadnym wyjaśnieniem. Oddział Finansowo – Budżetowy sądu potwierdził, że do dnia 4 lutego 2025 r. wpłata od Stowarzyszenia z tytułu opłaty kancelaryjnej za odpis orzeczenia z uzasadnieniem nie wpłynęła na konto sądu, co wynika z notatki urzędowej k.104. Zarządzeniem z dnia 10 lutego 2025 r. Referendarz sądowy zarządził ściągnięcie od uczestnika kwotę 100 zł tytułem nieuiszczonej opłaty kancelaryjnej. Odpis ww. zarządzenia doręczono Stowarzyszeniu w dniu 24 lutego 2025 r. (k. 119 akt sądowych), po czym do tut. Sądu wpłynął sprzeciw Stowarzyszenia od ww. zarządzenia. W jego uzasadnieniu autorka sprzeciwu wyraziła dezaprobatę dla wezwania do uiszczenia opłaty jako niezgodnej z Konstytucją. Wojewódzki Sad Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 234 § 2 zd. 1 i 2 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 935 - zwanej dalej "P.p.s.a."), opłatę kancelaryjną za odpis orzeczenia z uzasadnieniem, doręczonego na skutek żądania zgłoszonego w terminie siedmiodniowym od ogłoszenia orzeczenia, pobiera się przy zgłoszeniu wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie. Jeżeli opłata nie została uiszczona, przewodniczący zarządza ściągnięcie jej od strony, która złożyła wniosek, po uprzednim wezwaniu strony do jej uiszczenia. Przepisów art. 220 nie stosuje się. Z kolei zgodnie z treścią art. 167a § 2 od zarządzeń i postanowień referendarza sądowego, o których mowa w art. 30 § 1, art. 49 § 2 oraz art. 234 § 2, przysługuje sprzeciw. Sprzeciw rozpoznaje sąd, w którym wydano zaskarżone orzeczenie. W razie wniesienia sprzeciwu zarządzenie lub postanowienie, przeciwko któremu został on wniesiony, traci moc (art. 167a § 3 P.p.s.a.). Sprzeciw wnosi się do sądu w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia stronie zarządzenia lub postanowienia referendarza sądowego, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej (art. 167a § 4 P.p.s.a.). Sąd rozpoznaje sprawę jako sąd pierwszej instancji, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej (art. 167a § 6 P.p.s.a.). Do dnia dzisiejszego uczestnik postępowania, pomimo doręczenia odpisu zarządzenia z dnia 13 grudnia 2024 r. nie uiścił stosownej opłaty w kwocie 100 zł (§ 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 3 czerwca 2019 r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych - Dz. U. z 2019 r., Nr 1090). Mając na uwadze, że S. nie wykonało powyższego wezwania i nie dokonało wymaganej powołanymi wyżej przepisami płatności, na podstawie art. 234 § 2 P.p.s.a., postanowiono o ściągnięciu od S. nieuiszczonej opłaty kancelaryjnej. Mając na uwadze powyższe, zgodnie z art. 167a § 2 i 6 w zw. z art. 234 § 2 P.p.s.a., wydanie postanowienia o ściągnięciu nieuiszczonej opłaty kancelaryjnej w kwocie 100 zł stało się konieczne.

Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło