I SA/Lu 437/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Kwiatek po rozpoznaniu w dniu 10 września 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi K. M. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...], nr [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie określenia kwoty zwrotu wydatków p o s t a n a w i a : odrzucić skargę. Skarżąca K. M. złożyła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] w przedmiocie wznowienia postępowania w sprawie określenia kwoty zwrotu wydatków. Skarga zawierała braki formalne. Tym samym zgodnie z zarządzeniem Przewodniczącej Wydziału wezwano skarżącą do usunięcia braków wniesionej przez nią skargi poprzez: a/ wskazanie adresu uczestnika postępowania M. M.; b/ złożenie odpisu skargi, poświadczonego za zgodność z oryginałem – w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, pod rygorem odrzucenia skargi. Jednocześnie, pod tym samym rygorem, został doręczony skarżącej odpis zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego od przedmiotowej skargi. Przedmiotowe wezwania zostały doręczone K. M. w sposób prawem przewidziany w dniu 1 lipca 2010 r. – przesyłkę odebrała matka skarżącej S. B. /potwierdzenie odbioru k. 22/. Wskazane braki formalne do dnia dzisiejszego nie zostały usunięte. Również do dnia dzisiejszego skarżąca nie opłaciła skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 57 ( 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm./-zwanej dalej "ppsa" skarga powinna czynić zadość wymogom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: 1/ wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności; 2/ oznaczenie organu, którego działania lub bezczynności skarga dotyczy; 3/ określenie naruszenia prawa lub interesu prawnego. Każde pismo strony powinno zaś zawierać między innymi imię i nazwisko lub nazwę stron – art. 46 § 1 pkt 1 ppsa. W myśl art. 33 § 1 ppsa osoba, która brała udział w postępowaniu administracyjnym, a nie wniosła skargi, jeżeli wynik postępowania sądowego dotyczy jej interesu prawnego, jest uczestnikiem tego postępowania na prawach strony. Tak więc w postępowaniu przed sądem oprócz stron, tj. skarżącego i organu, którego działanie lub bezczynność zaskarżono, mogą brać udział uczestnicy na prawach strony, o których mowa w art. 33 § 1 ppsa. W niniejszej sprawie przymiot taki posiada uczestnik postępowania M. M. Do pisma strony należy również dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom (...) – art. 47 § 1 ppsa. Jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania wymogów formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jego uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi pod rygorem jej odrzucenia – art. 49 § 1 w zw. z art. 58 § 1 pkt 3 ppsa. Ponadto, zgodnie z art. 230 w/w ustawy od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały (§1), a pismami tymi są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (§2). Sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie została uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo (...) by uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania – art. 220 § 1 ppsa. Jak wskazano skarżąca K. M. wezwanie do usunięcia wskazanych braków otrzymała w dniu 1 lipca 2010 r. Tym samym siedmiodniowy termin do ich uzupełnienia upływał z dniem 8 lipca 2010 r. i jak wynika z akt sprawy do dnia dzisiejszego braki te nie zostały usunięte. Zważając zatem na treść art. 58 § 1 pkt 3 ppsa zgodnie z którym sąd odrzuca skargę jeżeli nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi oraz na treść art. 220 § 3 ppsa stanowiącym, iż skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu, należało orzec jak w sentencji.