I SA/Lu 438/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Halina Chitrosz-Roicka po rozpoznaniu w dniu 28 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. F. w Q. na odmowę wydania przez Naczelnika Urzędu Skarbowego opinii o stosowaniu preferencji z dnia 23 czerwca 2023 r. znak 0671-SPZ-1.4100.258.2022.20 postanawia: umorzyć postępowanie. Niniejsza sprawa została wszczęta wskutek skargi na odmowę wydania przez Naczelnika Urzędu Skarbowego opinii o stosowaniu preferencji z dnia 23 czerwca 2023 r. znak 0671-SPZ-1.4100.258.2022.20. Strona skarżąca żądała uchylenia zaskarżonego aktu i umorzenia postępowania przed organem. Jak wynika z dokumentów, przedstawionych przez organ, postanowieniem z dnia 4 sierpnia 2023 r. (0671-SPZ-1.492.36.2023.2) Naczelnik Urzędu Skarbowego uwzględnił skargę w całości, uchylił w całości zaskarżoną odmowę wydania opinii, umorzył sprawę z wniosku o wydanie opinii oraz stwierdził, że wydanie odmowy nie nastąpiło bez podstawy prawnej ani z rażącym naruszeniem prawa. Pismem z dnia 7 września 2023 r. (k. 98 akt sądowych) organ wskazał, że opisane postanowienie stało się ostateczne i prawomocne. Z kolei strona skarżąca pismem z dnia 18 września 2023 r. (k. 108 akt sądowych) poinformowała, że zmiana stanowiska organu wyczerpała w praktyce zakres jej żądań. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm. – dalej: "p.p.s.a") sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy staje się ono bezprzedmiotowe. Bezprzedmiotowość zachodzi zaś m.in. wówczas, gdy z obrotu prawnego wyeliminowany zostaje przedmiot sądowej kontroli, np. akt administracyjny, który został zaskarżony do sądu, taki jak decyzja podatkowa albo odmowa wydania opinii. W niniejszej sprawie organ – w trybie tzw. autokontroli, przewidzianej w art. 54 § 3 p.p.s.a. – uchylił zaskarżoną odmowę i umorzył postępowanie w sprawie (zgodnie z żądaniem, wyartykułowanym w skardze). Postanowienie to jest ostateczne i prawomocne. Powstała w ten sposób sytuacja, w której odpadł przedmiot sądowej kontroli – zaskarżony akt przestał funkcjonować w obrocie prawnym. Postępowanie sądowe stało się zatem bezprzedmiotowe i z tej przyczyny należało je umorzyć, za podstawę przyjmując art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a.