I SA/Lu 45/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Andrzej Niezgoda po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Stowarzyszenia P. w Z. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. [...] w przedmiocie zwrotu dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem postanawia I. umorzyć postępowanie; II. zasądzić od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz Stowarzyszenia P. w Z. kwotę [...]zł ([...] złotych) z tytułu zwrotu kosztów postępowania. Stowarzyszenie P. w Z. (dalej: "Stowarzyszenie"), działając przez pełnomocnika w dniu 19 grudnia 2018 r., wniosło skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z [...] r., utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Miasta B. z dnia [...] r. w przedmiocie zwrotu dotacji udzielonej na 2012 r. dla N. w B. wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem, w kwocie [...]zł wraz z odsetkami. Z tytułu wpisu od skargi Stowarzyszenie uiściło [...] zł stosownie do § 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości i szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz. 2193). Samorządowe Kolegium Odwoławcze w odpowiedzi na skargę wniosło o umorzenie postępowania oraz wyjaśniło, że uznało zarzuty skargi za uzasadnione, wobec czego decyzją z [...] r., nr [...], na podstawie art. 54 § 3 P.p.s.a. uchyliło zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji i umorzyło postępowanie I instancji w całości oraz stwierdziło, że działanie organu nie miało miejsca bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. W odpowiedzi na wezwanie Samorządowe Kolegium Odwoławczego przedstawiło potwierdzenie odbioru ww. decyzji z dnia [...] r. doręczonej pełnomocnikowi Stowarzyszenia 5 lutego 2019 r. (k. 35). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył co następuje. Zgodnie z art. 54 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2018 r., poz. 1302 ze zm. dalej: "P.p.s.a."), organ, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania zaskarżono, może w zakresie swojej właściwości uwzględnić skargę w całości w terminie trzydziestu dni od dnia jej otrzymania. W przypadku skargi na decyzję, uwzględniając skargę w całości, organ uchyla zaskarżoną decyzję i wydaje nową decyzję. Uwzględniając skargę, organ stwierdza jednocześnie, czy działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania miały miejsce bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Korzystając z powyższej regulacji Samorządowe Kolegium Odwoławcze wydało w dniu [...] r. decyzję, którą uchyliło zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu I instancji i umorzyło postępowanie I instancji w całości oraz stwierdziło, że działanie organu nie miało miejsca bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa. Uchylenie zaskarżonej decyzji spowodowało, że została ona wyeliminowana z obrotu prawnego i nie wywołuje skutków prawnych, zatem postępowanie w niniejszej sprawie sądowoadministracyjnej stało się bezprzedmiotowe. Wobec tego postępowanie to należało umorzyć na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 P.p.s.a. O kosztach postępowania orzeczono na podstawie art. 201 § 1 i art. 205 § 2 P.p.s.a. oraz § 14 ust. 1 pkt 1 lit. a) rozporządzenia Ministra Sprawiedliwości z dnia 22 października 2015 r. w sprawie opłat za czynności radców prawnych (Dz.U. z 2018 r., poz. 265 ze zm.). Zasądzone koszty postępowania sądowego obejmują: uiszczony wpis od skargi w wysokości [...] zł, opłatę skarbową od pełnomocnictwa w wysokości [...] zł, wynagrodzenie pełnomocnika w wysokości [...] zł.