I SA/Lu 450/11

Dnia 5 lipca 2011 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Małysz po rozpoznaniu w dniu 5 lipca 2011 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi L. H. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...]Nr [...] w przedmiocie odpowiedzialności podatkowej osoby trzeciej postanawia - odrzucić skargę. Jak wynika z akt sprawy, decyzją z dnia [...] Nr [...], Dutrzymał w mocy decyzję Naczelnika Urzędu Celnego z dnia [...] Nr [...] w sprawie odpowiedzialności za zaległości A. spółki z o.o. w podatku akcyzowym za sierpień i wrzesień 2005r. z odsetkami. W pouczeniu zawartym w końcowej części uzasadnienia decyzji wskazano, iż może być ona zaskarżona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie, za pośrednictwem Dyrektora Izby Celnej w terminie 30 dni od daty jej doręczenia. Ponieważ strona ustanowiła pełnomocnika (M. T. z Kancelarii Prawniczej L.S. Spółka komandytowa), powyższa decyzja doręczona została temu pełnomocnikowi dnia 5 maja 2011 roku, przez wydanie przesyłki do rąk uprawnionego pracownika Kancelarii. W dniu 6 czerwca 2011 roku nadana została w Urzędzie Pocztowym przesyłka polecona (k-9 akt sądowych), zawierająca skargę na decyzję, o której mowa wyżej, pełnomocnictwo dla radcy prawnego L. S., podpisanego pod skargą i dowód uiszczenia opłaty skarbowej od pełnomocnictwa. Przesyłka ta zaadresowana była do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie i została w nim odebrana 8 czerwca 2011 roku. Ponieważ stosownie do art. 54 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz.1270 ze zm.), dalej "ppsa", skargi nie wnosi się bezpośrednio do sądu administracyjnego, lecz wnosi się ją za pośrednictwem organu, którego działanie jest jej przedmiotem, 9 czerwca 2011 roku (k-11 akt sądowych) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie przesłał wymienioną skargę Dyrektorowi Izby Celnej, jako organowi właściwemu. Dyrektor Izby Celnej otrzymał przedmiotową skargę w dniu 13 czerwca 2011 roku, zaś dnia 28 czerwca 2011 roku przesłał ją Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Lublinie wraz z odpowiedzią na nią i aktami administracyjnymi. W odpowiedzi na skargę wniósł o jej odrzucenie, a w przypadku uznania, że skarga nie podlega odrzuceniu – o jej oddalenie. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 53 § 1 ppsa skargę do sądu administracyjnego wnosi się w terminie 30 dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie, przy czym – jak wynika z art. 83 § 3 ppsa - oddanie pisma w polskim urzędzie pocztowym jest równoznaczne z wniesieniem go do sądu. Jednocześnie jednak art. 54 § 1 ppsa stanowi, iż skargę wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie jest przedmiotem skargi. Aby zatem skarga przesłana za pośrednictwem Poczty Polskiej mogła być uznana za wniesioną w terminie wskazanym w art. 53 § 1 ppsa koniecznym jest jej nadanie w tym terminie w polskim urzędzie pocztowym na adres organu, którego działanie jest przedmiotem skargi (w sprawie niniejszej – na adres Dyrektora Izby Celnej). Tylko bowiem w takim przypadku spełnione są wynikające w przytoczonych przepisów wymogi: 1) wniesienia skargi w przepisanym terminie oraz 2) wniesienia jej za pośrednictwem właściwego organu. W sytuacji, gdy skarga nadesłana została bezpośrednio do wojewódzkiego sądu administracyjnego sąd ten przesyła skargę właściwemu organowi (tu – Dyrektorowi Izby Celnej). Skoro jednak za datę wniesienia skargi za pośrednictwem organu może być uznana tylko data, w której skarga nadana została na adres tego organu, to w przedstawionej sytuacji datą wniesienia skargi jest data, w jakiej sąd przesłał skargę właściwemu organowi. Jak wskazano wyżej, zaskarżona w sprawie decyzja doręczona została stronie dnia 5 maja 2011 roku, termin do wniesienia skargi upłynął więc z dniem 6 czerwca 2011 roku (30. dzień przypadał na sobotę – 4 czerwca, wobec czego, mając na względzie treść art. 83 § 2 ppsa, przyjąć należało że 30-dniowy termin do wniesienia skargi upłynął w poniedziałek). Oddanie w polskim urzędzie pocztowym skierowanej do Dyrektora Izby Celnej przesyłki zawierającej skargę nastąpiło w dniu 9 czerwca 2011 roku, tj. po upływie przepisanego terminu. Wobec powyższego stwierdzić należy, że skarga w sprawie niniejszej wniesiona została z uchybieniem terminu do jej wniesienia, co skutkuje jej odrzuceniem na podstawie art.58 § 1 pkt 2 i § 3 ppsa. Biorąc powyższe pod uwagę orzeczono jak na wstępie.