I SA/Lu 450/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia NSA Danuta Małysz po rozpoznaniu w dniu 21 sierpnia 2013r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi "A" spółki jawnej w Z. na postanowienie S K O w Z. z dnia [..] nr [..] w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia - odrzucić skargę. Zarządzeniem z dnia 13 czerwca 2013r. skarżąca – "A" spółka jawna w Z. wezwana została do uiszczenia wpisu od skargi na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Z. z dnia [..] nr [..]. Przesyłka zawierająca odpis zarządzenia, o którym mowa wyżej, została zwrócona do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w L., gdyż nie została odebrana przez adresata pomimo dwukrotnego – w dniach 19 i 27.06.2013r. – pozostawienia w drzwiach adresata zawiadomienia o możliwości jej odebrania w Urzędzie Pocztowym Z.5. Należny od skargi wpis nie został uiszczony. Wojewódzki Sąd Administracyjny w L. zważył, co następuje: Zgodnie z art.230 § 1 i 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2012r. poz.270 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji, w tym od skargi, pobiera się wpis stosunkowy lub stały, przy czym z art.231 p.p.s.a. wynika, że wpis stosunkowy pobiera się w sprawach, w których przedmiotem zaskarżenia są należności pieniężne, a w innych sprawach pobiera się wpis stały, zaś stosownie do art.214 § 1 p.p.s.a. jeżeli ustawa nie stanowi inaczej, do uiszczenia kosztów sądowych obowiązany jest ten, kto wnosi do sądu pismo podlegające opłacie lub powodujące wydatki. Zgodnie z § 2 ust.1 pkt 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 221, poz.2193 ze zm.) od skargi na postanowienie wydane w postępowaniu administracyjnym winien być uiszczony wpis w kwocie 100,00 zł. Z art.220 § 1 p.p.s.a. wynika, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata oraz że w tym przypadku, z zastrzeżeniem § 2 i 3, przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Z przywołanego § 3 powołanego artykułu wynika zaś, że skarga, od której pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlega odrzuceniu przez sąd. Jak wskazano wyżej, uwzględniając przytoczone regulacje prawne zarządzeniem z dnia 13 czerwca 2013r. wezwano skarżącą Spółkę do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [..] zł w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania i jednocześnie pouczono, że nieuiszczenie wpisu w terminie spowoduje odrzucenie skargi. Stosownie do art.73 p.p.s.a.: - w razie niemożności doręczenia pisma w sposób przewidziany w art.65-72, pismo składa się na okres czternastu dni w placówce pocztowej w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012r. - Prawo pocztowe albo w urzędzie gminy, dokonując jednocześnie zawiadomienia określonego w § 2 (§ 1), - zawiadomienie o złożeniu pisma wraz z informacją o możliwości jego odbioru w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy w terminie siedmiu dni od dnia pozostawienia zawiadomienia, umieszcza się w oddawczej skrzynce pocztowej, a gdy to nie jest możliwe, na drzwiach mieszkania adresata lub w miejscu wskazanym jako adres do doręczeń, na drzwiach biura lub innego pomieszczenia, w którym adresat wykonuje swoje czynności zawodowe (§ 2), - w przypadku niepodjęcia pisma w terminie, o którym mowa w § 2, pozostawia się powtórne zawiadomienie o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej albo w urzędzie gminy (§ 3), - doręczenie uważa się za dokonane z upływem ostatniego dnia okresu, o którym mowa w § 1 (§ 4). Opisany tryb postępowania znalazł zastosowanie przy doręczeniu skarżącej Spółce wezwania, o którym mowa wyżej. Nie mając bowiem możliwości bezpośredniego doręczenia korespondencji Spółce, w dniu 19.06.2013r. pracownik poczty pozostawił w drzwiach jej lokalu informację o oczekiwaniu przesyłki na odbiór w Urzędzie Pocztowym Z. 5, a wobec jej nieodebrania – w dniu 27.06.2013r. pozostawił kolejną informację w tym przedmiocie, jednak adresat po odbiór przesyłki nie zgłosił się. Wobec powyższego wezwanie należało uznać za doręczone w dniu 3.07.2013r., zaś termin do uiszczenia wpisu od skargi upłynął z dniem 10.07.2013r. Skoro pomimo wezwania wraz ze stosownym pouczeniem skarżąca Spółka nie uiściła wpisu należnego od skargi, skargę tę należało odrzucić na postawie art.220 § 3 p.p.s.a. Biorąc powyższe pod uwagę orzeczono jak na wstępie.