I SA/Lu 462/08

I SA/Lu 462/08 POSTANOWIENIE Dnia 12 marca 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Achrymowicz po rozpoznaniu w dniu 12 marca 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za miesięczne okresy rozliczeniowe 2004 r. w zakresie wniosku M. P. o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym p o s t a n a w i a I. przyznać M. P. prawo pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od części wpisu od skargi ponad kwotę [...] II. odmówić przyznania prawa pomocy w pozostałym zakresie. I SA/Lu 462/08 UZASADNIENIE 1. Skarżący, reprezentowany przez doradcę podatkowego, został wezwany do uiszczenia wpisu od skargi w kwocie [...] 2. W ustawowym terminie, zakreślonym dla uiszczenia wpisu od skargi, skarżący wniósł na urzędowym formularzu o przyznanie prawa pomocy przez zwolnienie od kosztów sądowych i ustanowienie doradcy podatkowego. Z treści urzędowego formularza, przedstawionych dokumentów wynika, że skarżący prowadzi gospodarstwo domowe z żoną i córką, urodzoną 8 czerwca 2006 r. Posiada dom o powierzchni 100 m2, nieruchomość rolną o powierzchni 30 ha. Prowadzi działalność gospodarczą, która przynosi dochód średnio [...] brutto miesięcznie. Nie ma oszczędności. Środki finansowe są zaangażowane w działalność gospodarczą. Nie może spieniężyć posiadanego majątku, bo niemal do całego majątku skarżącego jest skierowana egzekucja kwoty [...] łącznie, która wynika z zaskarżonych decyzji o określeniu zobowiązania w podatku akcyzowym. Dochód brutto z działalności gospodarczej za siedem miesięcy 2008 r. to [...]. Na rachunkach posiada [...]. Miesięczny koszt utrzymania firmy to [...] Zadłużenie z tytułu zakupu [...]. W prowadzonej działalności gospodarczej zatrudnia dwie osoby. W 2008 r. nie uzyskał dochodu z gospodarstwa rolnego z uwagi na brak koniunktury na produkty rolne, wysokie koszty środków ochrony roślin, nawozów, paliwa. Uzyskał płatności do gruntów rolnych na 2007 r. w wysokości [...]. Ta kwota pokryła część niezbędnych kosztów upraw. Miesięczne wydatki rodziny skarżącego to [...]. Żona skarżącego nie ma odrębnego majątku, źródeł dochodów. 3. Referendarz sądowy postanowieniem z 8 stycznia 2009 r. przyznał skarżącemu prawo pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od wpisu od skargi ponad kwotę [...]. W pozostałym zakresie odmówił przyznania prawa pomocy. 4. Skarżący, reprezentowany przez doradcę podatkowego, w ustawowym terminie siedmiu dni, złożył sprzeciw od postanowienia z 8 stycznia 2009 r. w przedmiocie prawa pomocy. Uzasadniał, że za przyznaniem prawa pomocy we wnioskowanym zakresie przemawia zajęcie niemal całego majątku skarżącego w toku egzekucji, nieprawidłowość rozstrzygnięć organów podatkowych o określeniu zobowiązania podatkowego w akcyzie. Argumentował, że poniesienie kosztów postępowania sądowego wykluczy możliwość prowadzenia przez skarżącego działalności gospodarczej, pozbawi miejsc pracy pracowników, pozbawi skarżącego i jego rodzinę źródła dochodu, spowoduje uszczerbek koniecznego utrzymania skarżącego i jego rodziny. 5. Zgodnie z art. 260 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. – ustawa p.p.s.a. / wniesienie sprzeciwu przez stronę powoduje, że traci moc postanowienie objęte sprzeciwem, a sprawa będąca przedmiotem sprzeciwu podlega rozpoznaniu przez sąd. 6. Zgodnie z art. 245 § 1 ustawy p.p.s.a. prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym. Zgodnie z art. 245 § 2 tej ustawy prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Zgodnie z art. 245 § 3 tej ustawy prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Zgodnie z art. 245 § 4 tej ustawy częściowe zwolnienie od opłat lub wydatków może polegać na zwolnieniu od poniesienia ułamkowej ich części albo określonej ich kwoty pieniężnej. 7. Zgodnie z art. 246 § 1 ustawy p.p.s.a. przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje: 1/ w zakresie całkowitym - gdy osoba ta wykaże, że nie jest w stanie ponieść jakichkolwiek kosztów postępowania; 2/ w zakresie częściowym - gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania, bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. 8. W przedstawionym stanie faktycznym i prawnym, wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym nie jest uzasadniony. Z okoliczności podanych przez skarżącego wynika, że dochód miesięczny jego rodziny kształtuje się na poziomie [...] brutto miesięcznie, wydatki na poziomie [...] miesięcznie. W tych okolicznościach skarżący miał realną możliwość dysponowania kwotą na poziomie 1000 zł miesięcznie przez czas kolejnych miesięcy toku postępowania podatkowego, w którym organ podatkowy pierwszej instancji w styczniu 2008 r. powziął decyzję o określeniu zobowiązania w podatku akcyzowym za miesięczne okresy rozliczeniowe 2004 r., w maju 2008 r. powziął decyzję organ podatkowy drugiej instancji. Najdalej od doręczenia podatnikowi decyzji zaskarżonej w czerwcu 2008 r. do rozpatrywania wniosku o prawo pomocy w wyniku sprzeciwu to czas, w którym skarżący podatnik miał realną możliwość zgromadzenia kwoty łącznie na poziomie 9000 zł bez uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny. Sąd uwzględnił obowiązek skarżącego podatnika uiszczenia części wpisu od skarg w sprawach: I SA/Lu 461/08 w kwocie [...] I SA/Lu 463/08 w kwocie [...]. Na tej podstawie ocenił, że kwotę 3 500 zł wpisu od skargi w tej sprawie skarżący jest w stanie uiścić bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. 9. Skarżący jest reprezentowany w postępowaniu sądowym przez doradcę podatkowego z wyboru, od złożenia skargi na ostateczną decyzję organu podatkowego. Ustanowienie pełnomocnika z wyboru stanowi wyraz oceny, przekonania samego skarżącego, że jest w stanie ponieść wydatki związane z ustanowieniem pełnomocnika bez uszczerbku koniecznego utrzymania siebie i rodziny. 10. Z tych względów wniosek skarżącego podatnika o przyznanie prawa pomocy ma podstawę prawną w art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a. w zakresie obejmującym część wpisu od skargi ponad kwotę [...] W pozostałym zakresie rozpatrywany wniosek skarżącego nie spełnia przesłanek przyznania prawa pomocy z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy p.p.s.a. Z tych względów należało postanowić jak na wstępie.