I SA/Lu 462/08

I SA/Lu 462/08 POSTANOWIENIE Dnia 25 września 2009 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Achrymowicz po rozpoznaniu w dniu 25 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M.P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za miesięczne okresy rozliczeniowe 2004 r. w zakresie wniosku o wstrzymanie wykonanie zaskarżonej decyzji postanawia wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji. I SA/Lu 462/08 UZASADNIENIE 1. Skarżący wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji. Uzasadniał, że zaskarżona decyzja określa zobowiązanie podatkowe w bardzo wysokiej kwocie. Wartość przedmiotu zaskarżenia w tej sprawie to [...] łącznie we wszystkich trzech sprawach to kwota rzędu [...] Nie ma środków gotówkowych na pokrycie tych zobowiązań podatkowych. Uzyskiwane środki finansowe zaangażował w prowadzoną działalność gospodarczą. Dochód z działalności gospodarczej za pierwsze siedem miesięcy 2008 r. nie wystarcza na utrzymanie firmy, na pokrycie zobowiązań z tytułu nabycia towarów do prowadzonej działalności gospodarczej. Nie dysponuje oszczędnościami ani majątkiem, pozwalającymi na bieżącą zapłatę zobowiązań podatkowych określonych zaskarżoną decyzją. Ich egzekucja zmusi skarżącego do zakończenia działalności gospodarczej w warunkach upadłości. Spowoduje utratę źródła dochodów, które pozwala na utrzymanie skarżącego, jego rodziny / żony i córki /, które pozwoli na gromadzenie środków finansowych na zapłatę zobowiązań podatkowych w przyszłości. Ewentualne odszkodowanie nie zrekompensuje tak daleko idących skutków przymusowego wykonania zaskarżonej decyzji. Jego nieruchomości zostały obciążone hipoteką na rzecz Skarbu Państwa, ruchomości zostały zajęte. Nie istnieje niebezpieczeństwo wyzbycia się majątku przez skarżącego. Argumentował, że przedstawione okoliczności, dotyczące sytuacji jego samego i jego rodziny, wyczerpują przesłanki wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji z art. 61 § 3 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. - ustawa p.p.s.a. /. 2. Wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji złożony po przekazaniu skargi sądowi / k. 77 / zobowiązuje Wojewódzki Sąd Administracyjny do rozpatrzenia tego wniosku i wydania w tym przedmiocie rozstrzygnięcia, zgodnie z art. 61 § 3 ustawy p.p.s.a. Postanowienie Dyrektora Izby Celnej z [...] o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji nie wyłącza ani nie ogranicza zastosowania art. 61 § 3 ustawy p.p.s.a. 3. Na etapie postępowania sądowego art. 61 § 3 ustawy p.p.s.a. pozwala na wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji wyłącznie w sytuacji, gdy zaistnieje niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Wstrzymanie wykonania może dotyczyć jedynie decyzji, która jest przedmiotem skargi i nadaje się do wykonania. Zaskarżona decyzja jest decyzją, która określa skarżącemu podatnikowi zobowiązanie w podatku akcyzowym za miesięczne okresy rozliczeniowe 2004 r., nadaje się do wykonania, podlega wykonaniu. Ustawowym wymogiem wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji jest wykazanie przez stronę, że jej wykonanie oznacza realne niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków. Uzasadnienie wniosku ma wskazywać konkretne okoliczności, świadczące o spełnieniu jednej z ustawowych przesłanek wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. 4. Okoliczności podane w uzasadnieniu wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji, dotyczące wysokości niezapłaconego zobowiązania podatkowego określonego decyzją, sytuacji rodzinnej i majątkowej skarżącego, skutków przymusowej zapłaty / egzekucji /, realnego niebezpieczeństwa konieczności zaprzestania prowadzenia działalności gospodarczej, trwałej utraty źródła dochodów i posiadanego majątku nieruchomego, łącznie uzasadniają stwierdzenie, że wykonanie zaskarżonej decyzji oznacza dla skarżącego niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody, spowodowania trudnych do odwrócenia skutków w sytuacji życiowej samego skarżącego oraz jego rodziny, w rozumieniu art. 61 § 3 ustawy p.p.s.a. To stwierdzenie uzasadnia zastosowanie instytucji wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji z art. 61 § 3 ustawy p.p.s.a. 5. W myśl art. 61 § 6 ustawy p.p.s.a. wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji upadnie z chwilą wydania orzeczenia kończącego postępowanie sądowe w pierwszej instancji. 6. Z tych względów należało postanowić o wstrzymaniu wykonania zaskarżonej decyzji na podstawie art. 61 § 3 i 5 ustawy p.p.s.a.