I SA/Lu 462/08

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Wiesława Achrymowicz (sprawozdawca), Sędziowie: WSA Wojciech Kręcisz, NSA Irena Szarewicz-Iwaniuk, Protokolant: Asystent sędziego Anna Strzelec, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 października 2009 r. sprawy ze skargi M. P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku akcyzowego za poszczególne miesiące 2004 r. p o s t a n a w i a - zawiesić postępowanie sądowe do czasu udzielenia odpowiedzi przez Trybunał Konstytucyjny na pytanie prawne zadane przez Naczelny Sąd Administracyjny w sprawie I FSK 817/07 postanowieniem z dnia 28 sierpnia 2008 r. I SA/Lu 462/08 U Z A S A D N I E N I E 1. Zaskarżona decyzja zawiera określenie skarżącemu zobowiązania w podatku akcyzowym z odwołaniem między innymi do § 6 ust. 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2003 r. w sprawie podatku akcyzowego / Dz. U. Nr 221, poz. 2196 ze zm. / oraz § 4 ust. 5 rozporządzenia Ministra Finansów z 22 kwietnia 2004 r. w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego / Dz. U. Nr 87, poz. 825 ze zm. /. Konstytucyjność tych unormowań wywoływała szereg wątpliwości, zwłaszcza co do ich zgodności z zasadą poprawnej legislacji, stanowiącej element demokratycznego państwa prawa, statuowanej w art. 2 Konstytucji RP. 2. Naczelny Sąd Administracyjny w sprawie I FSK 817/07 na podstawie art. 193 Konstytucji RP z dnia 2 kwietnia 1997 r. / Dz. U. Nr 78, poz. 483 / i art. 3 ustawy z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym / Dz. U. Nr 102, poz. 643 ze zm. / postanowił zwrócić się do Trybunału Konstytucyjnego z pytaniem prawnym: 1/ czy przepis § 6 ust. 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 marca 2002 r. w sprawie podatku akcyzowego / Dz. U. Nr 27, poz. 269 ze zm. /, odsyłający - w zakresie określenia stawki podatku z tytułu sprzedaży oleju opałowego, w sytuacji niezłożenia oświadczenia przez nabywcę stwierdzającego, iż nabywany wyrób jest przeznaczony na cele opałowe - do odpowiedniego stosowania § 5 tegoż rozporządzenia, jest zgodny z art. 2, art. 84 i art. 217 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej ? 2/ czy przepis § 6 ust. 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 23 grudnia 2003 r. w sprawie podatku akcyzowego / Dz. U. Nr 221, poz. 2196 ze zm. /, odsyłający - w zakresie określenia stawki podatku z tytułu sprzedaży oleju opałowego, w sytuacji niezłożenia oświadczenia przez nabywcę stwierdzającego, iż nabywany wyrób jest przeznaczony na cele opałowe - do odpowiedniego stosowania § 5 tegoż rozporządzenia, jest zgodny z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej ? 3/ czy przepis § 4 ust. 5 rozporządzenia Ministra Finansów z dnia 22 kwietnia 2004 r. w sprawie obniżenia stawek podatku akcyzowego / Dz. U. Nr 87, poz. 825 ze zm. /, odsyłający - w zakresie określenia stawki podatku z tytułu sprzedaży oleju opałowego, w sytuacji niezłożenia oświadczenia przez nabywcę stwierdzającego, iż nabywany wyrób jest przeznaczony na cele opałowe - do odpowiedniego stosowania § 3 ust. 3 tegoż rozporządzenia, jest zgodny z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej ? Sprawa została zarejestrowana w Trybunale Konstytucyjnym pod sygnaturą P 94/08. 3. W tych okolicznościach należało zawiesić postępowania sądowe w niniejszej sprawie, w przedmiocie kontroli legalności zaskarżonej decyzji określającej zobowiązanie w podatku akcyzowym za poszczególne okresy rozliczeniowe 2004 r., do czasu udzielenia odpowiedzi przez Trybunał Konstytucyjny na przytoczone pytanie prawne. Podstawą prawną zawieszenia postępowania sądowego w tych okolicznościach sprawy niniejszej jest art. 125 § 1 pkt 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi / Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm. /. Odpowiedź Trybunału Konstytucyjnego nie pozostanie bez wpływu na ocenę prawną i wynik sądowej kontroli legalności decyzji zaskarżonej w tej sprawie. Z tych względów należało postanowić jak w sentencji.