I SA/Lu 473/09

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Kwiatek po rozpoznaniu w dniu 18 września 2009 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. M. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę. Skargą datowaną na dzień 22 kwietnia 2009 r. S. M. zaskarżył "postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...]" nr rep. [...]. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału z dnia 30 lipca 2009 r. skarżący został wezwany do usunięcia braków formalnych skargi z dnia 22 kwietnia 2009 r. poprzez: a) wskazanie imienia i nazwiska skarżącego oraz jego miejsca zamieszkania, oraz b) podanie dokładnej daty i numeru zaskarżonego postanowienia, gdyż podany numer [...] dotyczy postanowienia SKO z dnia [...], a nie [...] jak wskazano w skardze. (k. 12 akt sądowych), w siedmiodniowym terminie, pod rygorem odrzucenia skargi. Pismem datowanym na dzień 31 lipca 2009 r. skarżący został też wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, w kwocie [...], w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Jak wynika ze zwrotnego poświadczenia odbioru (k-14 akt sądowych) przesyłka zawierająca oba wezwania została doręczona skarżącemu w sposób prawem przewidziany w dniu 10 sierpnia 2009 r. Odpowiedź na wezwanie Sądu została nadana w Polskim Urzędzie Pocztowym w dniu 18 sierpnia 2009 r., co wynika z datownika na kopercie (k.17), w której znajdowało się pismo do Sądu. W tym samym dniu skarżący uiścił wpis od skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Zgodnie z dyspozycją art. 57 ( 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "ppsa", skarga powinna czynić zadość wymogom pisma w postępowaniu sądowym, a ponadto zawierać: dokładne wskazanie zaskarżonej decyzji, postanowienia, innego aktu lub czynności, w myśl zaś art. 46 § 1 ppsa każde pismo strony powinno również zawierać: [...] imię i nazwisko lub nazwę stron (pkt 1), a jeżeli pismo strony jest pierwszym pismem w sprawie – oznaczenie miejsca zamieszkania, a w razie jego braku - adresu do doręczeń (§2). Jeżeli więc pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania wymogów formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni (...) – art. 49 § 1 ppsa. Zgodnie z art. 220 ( 1 i 3 ppsa Sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo, aby pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi pod rygorem jej odrzucenia, uiścił opłatę w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania. Jak wskazano wyżej, wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi oraz wezwanie do uiszczenia wpisu od skargi zostało doręczone skarżącemu w dniu 10 sierpnia 2009 r., wobec czego siedmiodniowy termin przysługujący stronie na wykonanie wezwania Sądu upłynął bezskutecznie w dniu 17 sierpnia 2009 r. Skoro pismo stanowiące wypełnienie wezwania Sądu, zostało nadane w dniu 18 sierpnia 2009 r. , i w tym samym dniu strona opłaciła wpis od skargi, to stosownie do art. 85 ppsa, należy je uznać za czynności bezskuteczne. O przywrócenie terminu strona nie wnosiła. Wobec powyższego, na podstawie przepisu art. 58 ( 1 pkt 3 oraz art. 220 § 3 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, Sąd postanowił orzec jak w sentencji.