I SA/Lu 473/18

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Monika Kazubińska - Kręcisz po rozpoznaniu w dniu 16 sierpnia 2018 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie uznania ponaglenia za bezzasadne postanawia - odrzucić skargę kasacyjną. Postanowieniem z dnia 5 lipca 2018 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie odrzucił skargę J. K. w sprawie niniejszej. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem został doręczony skarżącemu w dniu 17 lipca 2018 r., zgodnie z art. 72 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2018 r., poz. 1302) – dalej: "P.p.s.a" (potwierdzenie odbioru - k. 13 akt sądowych). W terminie do złożenia skargi kasacyjnej od powyższego postanowienia skarżący złożył pismo z 5 sierpnia 2018 r. (nadane w placówce pocztowej w dniu 6 sierpnia 2018 r.), zatytułowane skarga kasacyjna. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje: Stosownie z art. 175 § 1 i § 3 pkt 1 P.p.s.a., skarga kasacyjna powinna być sporządzona przez adwokata lub radcę prawnego. Wymóg ten nie obowiązuje jedynie wtedy, gdy skargę kasacyjną sporządza sędzia, prokurator, notariusz, radca Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo profesor lub doktor habilitowany nauk prawnych będący stroną, jej przedstawicielem lub pełnomocnikiem albo jeżeli skargę kasacyjną wnosi prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich lub Rzecznik Praw Dziecka. Należy wskazać, iż skarga kasacyjna jest sformalizowanym środkiem zaskarżenia i z tego tytułu przepisy P.p.s.a. wymagają by została ona sporządzona przez zawodowego pełnomocnika. Obowiązek ustanowiony w art. 175 § 1 P.p.s.a. ma charakter bezwzględny co oznacza, że żadne szczególne okoliczności nie uprawniają strony do osobistego sporządzenia skargi kasacyjnej. Skarżący był o tych okolicznościach stosownie pouczony wraz z doręczeniem mu odpisu zaskarżonego postanowienia . Dlatego też sporządzanie skargi kasacyjnej przez stronę osobiście z naruszeniem art. 175 § 1 P.p.s.a. jest brakiem skargi kasacyjnej, który uzasadnia jej odrzucenie jako niedopuszczalnej i wyklucza możliwość jej merytorycznego rozpatrzenia. Wobec powyższego, na mocy art. 178 w zw. z art. 175 § 1 P.p.s.a., skargę kasacyjną sporządzoną osobiście przez skarżącego należało odrzucić.