I SA/Lu 480/10

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie - Anna Puton-Mazurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 30 sierpnia 2010r. na posiedzeniu niejawnym wniosku Z. P. S. "M." R. C. spółka jawna w B. o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym przez zwolnienie od kosztów sądowych w sprawie ze skargi Z. P. S. "M." R. C. spółka jawna w B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku od nieruchomości za lata 2005-2007 postanawia : odmówić przyznania prawa pomocy. W odpowiedzi na wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego od skargi, strona skarżąca zwróciła się z wnioskiem o przyznanie prawa pomocy, złożonym na urzędowym formularzu PPF. Ponieważ wniosek został złożony na formularzu przeznaczonym dla osoby fizycznej, stronie skarżącej (która jest spółką jawną) przesłano urzędowy formularz PPPr celem jego wypełnienia i zwrotu do sądu. Strona skarżąca w terminie nadesłała wypełniony urzędowy formularz PPPr zaznaczając, iż wnosi o zwolnienie od kosztów sądowych. Ponadto na wezwanie referendarza sądowego skarżąca spółka nadesłała dodatkowe dokumenty. W uzasadnieniu wniosku o przyznanie prawa pomocy strona podała, że firma ma problemy z płynnością finansową wskutek oszustwa, które jest przedmiotem postępowania prokuratury. W dalszej części wniosku, wysokość kapitału zakładowego, majątku lub środków finansowych skarżąca spółka określiła na kwotę [...] zł, a wartość środków trwałych spółki na kwotę [...] zł. Natomiast według bilansu za ostatni rok obrotowy spółka wykazała stratę w kwocie [...] zł. Strona ujawniła, iż posiada dwa rachunki bankowe, a stan rachunków bankowych na koniec miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku o prawo pomocy jest ujemny i wynosi: – [...] zł na jednym i – [...] euro na drugim. Z przedłożonego na wezwanie referendarza rachunku wyników za miesiące maj, czerwiec i lipiec 2010r. wynika, że w miesiącu maju 2010r. spółka odnotowała zysk netto – [...] zł, w miesiącu czerwcu zysk netto – [...] zł, natomiast w miesiącu lipcu stratę w wielkości [...] zł. Z przedłożonych dokumentów wynika również, że w okresie od 1 stycznia 2010r. do 31 lipca 2010r. przychody netto ze sprzedaży produktów wyniosły [...] zł. W oparciu o przedstawioną w urzędowym formularzu wniosku o przyznanie prawa pomocy oraz wynikającą z akt sprawy, sytuację majątkową i finansową skarżącej spółki, uznać należy, że żądanie strony dotyczące przyznania prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 246 § 2 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), zwanej dalej p.p.s.a., osobie prawnej, a także innej jednostce organizacyjnej nieposiadającej osobowości prawnej, prawo pomocy może być przyznane w zakresie częściowym – gdy wykaże, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Żądanie zwolnienia od kosztów sądowych jest żądaniem przyznania prawa pomocy w zakresie częściowym (art. 245 § 3 p.p.s.a.). W pierwszej kolejności podnieść należy, że zasadność wniosku o przyznanie prawa pomocy powinna być rozpatrywana w dwóch aspektach, z jednej strony z uwzględnieniem wysokości obciążeń finansowych, jakie strona musi ponieść w konkretnym postępowaniu, z drugiej zaś strony z uwzględnieniem jej możliwości finansowych. Na koszty sądowe w sprawie składa się koszt wpisu sądowego w kwocie 1114 zł (§ 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz.U. Nr 221, poz. 2193/), a inne ewentualne koszty sądowe /za wyjątkiem wpisu sądowego od potencjalnej skargi kasacyjnej, który wynosi połowę wpisu sądowego od skargi/, które mogą wystąpić w zależności od wyniku sprawy i działań podjętych przez strony, tj.: opłata kancelaryjna za odpis orzeczenia z uzasadnieniem doręczany na skutek zgłoszenia wniosku o sporządzenie uzasadnienia orzeczenia i jego doręczenie, opłata sądowa od zażalenia, każdorazowo nie przekroczą kwoty 100 zł (§ 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości opłat kancelaryjnych pobieranych w sprawach sądowoadministracyjnych /Dz.U. Nr 221, poz. 2192/; § 2 ust. 1 pkt 7 i § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi). Podkreślenia wymaga, że zgodnie z art. 199 p.p.s.a., strony ponoszą koszty postępowania związane ze swoim udziałem w sprawie, chyba że przepis szczególny stanowi inaczej. Obowiązek stron ponoszenia kosztów postępowania związanych ze swoim udziałem w sprawie dotyczy również podmiotów prowadzących działalność gospodarczą, posiadających jakiekolwiek środki majątkowe i dochody. W przedstawionych przez skarżącą spółkę okolicznościach, stwierdzić należy, że wykazana przez nią sytuacja majątkowa i finansowa nie daje podstaw do uznania, że spółka nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania (w tej sprawie kosztów sądowych). Spółka posiada znaczny majątek, gdzie wartość środków trwałych wynosi [...] zł, a wysokość kapitału zakładowego [...] zł. Do majątku spółki należą nieruchomości gruntowe i budynkowe (wg. opinii z [...] /k-104 akt administracyjnych/ - [...] obiektów budowlanych o łącznej pow. [...]m2), na których jest prowadzona działalność gospodarcza. Spółka osiąga znaczne obroty finansowe (za okres od stycznia do końca lipca 2010r. przychody netto ze sprzedaży produktów wyniosły [...] zł), a w miesiącach maju i czerwcu 2010r. uzyskała zysk netto (odpowiednio [...] zł i [...] zł). Okoliczność iż za ostatni rok obrotowy oraz w lipcu 2010r. spółka odnotowała stratę, nie może przemawiać za uznaniem, iż spółka nie posiada dostatecznych środków na pokrycie kosztów sądowych. Strata z działalności gospodarczej jest bowiem pojęciem wytworzonym na potrzeby rozliczeń podatkowych i nie można tylko na tej podstawie oceniać realnych korzyści ekonomicznych z prowadzenia działalności gospodarczej. Strona skarżąca nie spełnia zatem przesłanek określonych przepisem art. 246 § 2 pkt 2 p.p.s.a do przyznania prawa pomocy w częściowym zakresie, bowiem nie wykazała, że nie ma dostatecznych środków na poniesienie pełnych kosztów postępowania. Z powyższych względów oraz na podstawie art. 258 § 1 i § 2 pkt 7 ustawy p.p.s.a., orzeczono jak na wstępie.