I SA/Lu 488/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Andrzej Niezgoda po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 3 lutego 2022 r. sprawy ze skargi W. P. na decyzję Zakładu Ubezpieczeń Społecznych z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie odmowy prawa do zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek p o s t a n a w i a: - odrzucić skargę. Pismem z dnia [...] W. P. (skarżący, strona skarżąca) wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę na decyzję Inne z dnia [...] odmawiającą zwolnienia z opłacania należności z tytułu składek za kwiecień i maj 2020 r. Sąd przyjął, że decyzja z [...]. została doręczona skarżącemu w dniu 21 sierpnia 2020 r. Taka data odbioru widnieje na "informacji z UPD" k.13 akt administracyjnych. W piśmie stanowiącym skargę do sądu skarżący podał, że w dniu 6 sierpnia 2020 r. otrzymał dwie sprzeczne ze sobą decyzje, najpierw o godzinie 11.34 otrzymał decyzję nr [...]. Brak jest w sprawie dokumentu, który poświadczałby otrzymanie przez skarżącego decyzji w dniu 6 sierpnia 2020 r., choć on sam taką datę podaje, nie kwestionuje przy tym jej otrzymania. Przyjęcie za organem, na podstawie "informacji z UPD" daty 21 sierpnia 2020 r. jest korzystniejsze dla skarżącego, ze względu na początek biegu terminu do wniesienia skargi do sądu. W dniu 27 października 2020 r. skarżący sporządził pismo, które po dodatkowym uzgodnieniu przez pracowników organu z jego autorem (patrz: odręczna adnotacja na marginesie pisma z imienną pieczątka pracownika organu), zostało potraktowane jako skarga do WSA i przekazane wraz z odpowiedzią na skargę do tutejszego sądu. W odpowiedzi na skargę organ wniósł o jej odrzucenie. Pismem z 25 listopada 2021 r. (k.57) pełnomocnik organu wyjaśnił dodatkowo (w odpowiedzi na wezwanie sądu), że pismo strony z 27 października 2020 r. zostało złożone osobiście przez W. P. w Sali Obsługi Klienta 29 października 2020 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu zważył, co następuje. Zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r., poz. 2325 ze zm. - dalej: p.p.s.a.), skargę wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie albo aktu, o którym mowa w art. 3 § 2 pkt 4a. Skargę do sądu administracyjnego wnosi się za pośrednictwem organu, którego działanie, bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania jest przedmiotem skargi (art. 54 § 1 p.p.s.a.). W myśl art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., Sąd odrzuci skargę wniesioną po upływie terminu do jej wniesienia. W przedmiotowej sprawie decyzja organu doręczona została skarżącemu drogą elektroniczną przy pomocy platformy PUE w dniu 21 sierpnia 2020 r. Wobec tego, termin do wniesienia skargi upływał z dniem 20 września 2020 r. Skarga strony złożona w siedzibie organu w dniu 29 października 2020 r., nadana została po terminie do wniesienia skargi. Z tych względów, na podstawie art. 53 § 1 oraz art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., sąd orzekł, jak w sentencji Wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi zostanie rozpatrzony po uprawomocnieniu się postanowienia o odrzuceniu skargi.