I SA/Lu 490/19

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Wiesława Achrymowicz po rozpoznaniu w dniu 10 października 2019 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi E. S. i J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie podatku rolnego na [...] r. postanawia odrzucić skargę. Zgodnie z zarządzeniami z 2 sierpnia 2019 r. i następnie z 28 sierpnia 2019 r. E. S. oraz w dalszej kolejności J. S. (skarżący) zostali zobowiązani do uzupełnienia braków formalnych skargi przez podanie swoich numerów PESEL. W wezwaniach tych każdy ze skarżących został zobowiązany do podania numeru PESEL w określonym terminie oraz pouczony o rygorze odrzucenia skargi w przypadku nieusunięcia tych braków formalnych. Skarżąca otrzymała omawiane wezwanie 19 sierpnia 2019 r., natomiast skarżący 3 września 2019 r. W odpowiedzi skarżąca domagała się "...wyjaśnienia na co potrzebny jest numer PESEL..." i podała numer telefonu. Z kolei skarżący nie udzielił żadnej odpowiedzi na wezwanie sądowe. W tych okolicznościach należy zważyć, że skarga wnoszona do wojewódzkiego sądu administracyjnego podlega merytorycznemu rozpoznaniu jedynie w sytuacji, gdy spełnia wszystkie wymogi formalne przewidziane przepisami ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U.2018.1302 ze zm. - P.p.s.a.), od których ustawodawca uzależnił nadanie jej dalszego biegu. Zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b P.p.s.a. jednym z wymogów formalnych pierwszego pisma w postępowaniu sądowym jest wskazanie numeru PESEL strony będącej osobą fizyczną, jeżeli jest zobowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. W przeciwnym razie pierwsze pismo w sprawie, w tym przypadku skarga, nie może uzyskać dalszego biegu. W myśl art. 49 § 1, art. 57 § 1 i art. 58 § 1 pkt 3 P.p.s.a. jeżeli skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu z powodu niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę do jej uzupełnienia lub poprawienia w terminie siedmiu dni, pouczając jednocześnie o skutku niewykonania wezwania sądowego jakim jest odrzucenie skargi. W dotychczasowym postępowaniu sądowym został zrealizowany tryb z art. 49 § 1 P.p.s.a. przewidziany dla uzupełnienia wymienionych wyżej braków formalnych skargi. Skarżący nie zastosowali się do prawidłowego wezwania sądowego i nie podali numerów PESEL. W następstwie skarga nie mogła uzyskać dalszego biegu i z tego powodu podlegała odrzuceniu na podstawie art. 58 § 1 pkt 3, § 3 P.p.s.a.