I SA/Lu 506/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Erwin Srebrny po rozpoznaniu w dniu 28 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G.S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] 2008 r., nr [...] w przedmiocie podatku od towarów i usług za miesiące od listopada 2004 r. do grudnia 2005 r. - na skutek wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych; postanawia: przyznać G.S. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez częściowe zwolnienie od kosztów sądowych tj. całkowite zwolnienie od wpisu sądowego od wniesionej skargi. W związku ze złożoną skargą na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej G.S. po uzupełnieniu braków formalnych odrębnym pismem wniósł o częściowe zwolnienie od kosztów tj. wpisu sądowego od skargi. Jednocześnie złożył na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy zakreślając wniosek o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych. Z uzasadnienia złożonego wniosku na urzędowym formularzu jak i na podstawie nadesłanych na wezwanie dodatkowych dokumentów wynika, iż wnioskodawca prowadzi swoje gospodarstwo domowe wspólnie z żoną. Majątek wspólnego gospodarstwa domowego skarżącego stanowi jedynie dom o powierzchni [...] m2. Łączne dochody wspólnego gospodarstwa wnioskodawcy wynoszą około [...] zł brutto i pochodzą one z tytułu świadczeń rentowych obojga małżonków. Natomiast łączne koszty utrzymania z tytułu energii elektrycznej, ogrzewania, telefonu, zakupu lekarstw oraz żywności wynoszą około [...] zł. W związku z tym, w utrzymaniu pomaga wnioskodawcy syn, który prowadzi gospodarstwo rolne i w miarę możliwości dostarcza żywność i czasami wykupuje lekarstwa. Referendarz sądowy rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy stwierdził, co następuje: Zakres przyznawanego prawa pomocy określa art. 245 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "ppsa", stanowiąc, że prawo pomocy może być przyznane w zakresie całkowitym lub częściowym (§1). Prawo pomocy w zakresie całkowitym obejmuje zwolnienie od kosztów sądowych oraz ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§2). Prawo pomocy w zakresie częściowym obejmuje zwolnienie tylko od opłat sądowych w całości lub w części albo tylko od wydatków albo tylko od opłat sądowych i wydatków lub obejmuje tylko ustanowienie adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego (§3). Przyjęty do rozpoznania wniosek strony skarżącej o częściowe zwolnienie od kosztów sądowych tj. od wpisu sądowego od wniesionej skargi jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym – art. 245 § 3 ppsa. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ppsa przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, o którym mowa w ww. przepisie, należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. W ocenie referendarza sądowego wynikające m.in. z nadesłanych dodatkowych dokumentów oświadczenie strony skarżącej wskazujące na jej obecną sytuację finansową oraz koszty utrzymania daje podstawy do przyjęcia, iż strona wykazała, że nie jest w stanie ponieść kosztów wpisu sądowego od skargi - (z uwagi na wartość przedmiotu zaskarżenia wpis sądowy od skargi w tej sprawie może wynieść co najmniej 955 zł) - bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Dlatego też, biorąc to pod uwagę zwolniono stronę skarżącą od obowiązku ponoszenia kosztów wpisu sądowego od wniesionej skargi. Stronie poprzez zwolnienie od obowiązku uiszczenia wpisu sądowego zapewnione zostało prawo dostępu do Sądu. Biorąc pod uwagę powyższe, działając art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak na wstępie.