I SA/Lu 516/08

Dnia 12 grudnia 2008 roku. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Krystyna Czajecka-Szpringer po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2008 roku na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi G. S. na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia 30 czerwca 2008 roku Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2005 rok postanawia - przywrócić G. S. termin do wniesienia skargi. Uzasadnienie. Decyzją z dnia [...] Nr [...] Dyrektor Izby Skarbowej po rozpatrzeniu odwołania G. S. od Decyzji Dyrektora Urzędu Kontroli Skarbowej z dnia [...] Nr [...] w przedmiocie podatku dochodowego od osób fizycznych za 2005 rok uchylił decyzję organu I instancji w całości i określił zobowiązanie w podatku dochodowym od osób fizycznych za 2005r., w kwocie [...] zł. Decyzja organu odwoławczego została doręczona w sposób prawem przewidziany – dorosłemu domownikowi w dniu 2 lipca 2008r. (k. 52v akt administracyjnych). W dniu 5 sierpnia 2008r., skarżący G. S. złożył za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na decyzję z dnia [...] (nr [...]) wraz ze skargą na decyzję z dnia [...] Nr [...]. W uzasadnieniu wskazał, iż stosownie do pouczenia zawartego w decyzji organu podatkowego, wniósł skargę za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej na adres wskazany w decyzji tj. [...] w dniu 29 lipca 2008r. Jak wynika z akt niniejszej sprawy powyższa przesyłka została zwrócona do adresata wraz z adnotacją "adresat nieznany" (k. 10v akt sądowych). W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącej Wydziału I z dnia 10 września 2008r., wezwano skarżącego do wyjaśnienia, czy jego wniosek o przywrócenie terminu do którego załączono kopertę przesyłki poleconej nr [...] UP [...], dotyczy skargi na decyzję Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...]., Nr [...] W piśmie procesowym z dnia 19 września 2008r., skarżący wyjaśnił, iż wniosek o przywrócenie terminu dotyczy również decyzji Dyrektora Izby Skarbowej z dnia [...] Nr [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny zaważył, co następuje: Zgodnie z art. 86 § 1 zd.1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 roku - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi /Dz. U. Nr 153, poz. 1270 ze zm./, zwanej dalej "ppsa", jeżeli strona nie dokonała w terminie czynności w postępowaniu sądowym bez swojej winy, sąd na jej wniosek postanowi przywrócenie terminu. Pismo z wnioskiem o przywrócenie terminu wnosi się do sądu, w którym czynność miała być dokonana, w ciągu siedmiu dni od czasu ustania przyczyny uchybienia terminu; wraz z wnioskiem strona powinna dokonać czynności, której terminowi uchybiła /art.87 § 1 i 4 ppsa/. W piśmie zawierającym wniosek o przywrócenie terminu należy uprawdopodobnić okoliczności wskazujące na brak winy w uchybieniu terminu /art.87 § 2 ppsa/. W niniejszej sprawie decyzja z dnia [...] Nr [...] została doręczona stronie skarżącej, w sposób prawem przewidziany w dniu 2 lipca 2008r., zatem trzydziestodniowy termin do wniesienia skargi /stosownie do art. 53 § 1 ppsa/ upłyną z dniem 1 sierpnia 2008r. Jak wynika z koperty przesyłki poleconej nr[...] [...], załączonej przez skarżącego do wniosku o przywrócenie terminu /k. 10-10v/, przesyłka zawierająca skargę na decyzję z dnia [...] Nr [...], została nadana w urzędzie pocztowym w dniu 29 lipca 2008r. na adres wskazany w przedmiotowej decyzji tj ul. [...]. Zatem przedmiotowa skarga została złożona w urzędzie pocztowym z zachowaniem ustawowego terminu zgodnie z art. 83 § 3 ppsa. Skoro zatem przedmiotowa przesyłka została zwrócona stronie wraz z adnotacją "adresat nieznany" w dniu 5 sierpnia 2008r., zaś wniosek o przywrócenie terminu wraz ze skargą skarżący wniósł ponownie do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie za pośrednictwem organu podatkowego w dniu 5 sierpnia 2008r., to należy uznać, iż wymogi zawarte w art.87 § 1 i 4 ppsa zostały spełnione. Odnosząc się do kryterium braku winy jako przesłanki zasadności wniosku o przywrócenie terminu wskazać należy, iż wiąże się ono z obowiązkiem strony do szczególnej staranności przy dokonywaniu czynności procesowej, a przywrócenie terminu może mieć miejsce tylko wtedy, gdy dopełnienie czynności było niemożliwe z powodu przeszkody nagłej i nie do przezwyciężenia, tj. takiej której strona nie mogła pokonać nawet przy użyciu największego w danych warunkach wysiłku. W stanie niniejszej sprawy skarżący dochował należytej staranności. Jak wskazano wyżej, skarżący stosownie do pouczenia wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej na adres wskazany w decyzji tj. [...] w dniu 29 lipca 2008r., a przedmiotowa przesyłka została mu zwrócona wraz z adnotacją "adresat nieznany". Toteż należy zważyć, iż skarżący podjął w ustawowym terminie stosowne czynności bez nieuzasadnionej zwłoki i złożył w ciągu 30 od dnia otrzymania przedmiotowej decyzji, stosowną skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie za pośrednictwem Dyrektora Izby Skarbowej. W takich okolicznościach przyjąć należało, iż skarżący, nie uchybił przesłankom dochowania należytej staranności i braku jest jej winy w niewpłynięciu skargi w przepisanym terminie do właściwego organu. Mając na uwadze powyższe na podstawie art.86 § 1 ppsa należało orzec jak w sentencji.