I SA/Lu 521/10

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Anna Kwiatek po rozpoznaniu w dniu 9 lipca 2010 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi S. T. na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] nr [...] w przedmiocie uchybienia terminu do wniesienia odwołania - w zakresie wniosku o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia p o s t a n a w i a: - odmówić wstrzymania wykonania zaskarżonego postanowienia. Skarżący S. T. w skardze na postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania od decyzji o wstrzymaniu płatności dla gospodarstwa niskotowarowego w roku 4 i 5, wniósł o wstrzymanie wykonania zaskarżonego postanowienia do czasu rozstrzygnięcia sprawy. Zgodnie z art. 61 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi(Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.), po przekazaniu sądowi skargi sąd może na wniosek skarżącego wydać postanowienie o wstrzymaniu wykonania w całości lub w części aktu lub czynności, o których mowa w §1, jeżeli zachodzi niebezpieczeństwo wyrządzenia znacznej szkody lub spowodowania trudnych do odwrócenia skutków, z wyjątkiem przepisów prawa miejscowego, które weszły w życie, chyba że ustawa szczególna wyłącza wstrzymanie ich wykonania. Jak wynika więc z dyspozycji przytoczonego przepisu, przedmiotem udzielenia ochrony tymczasowej zawartej w art. 61 ( 3 w/w ustawy mogą być jedynie tylko te akty lub czynności, które nadają się do wykonania i wymagają wykonania. W niniejszej sprawie S. T. zaskarżył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie postanowienie Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa stwierdzające uchybienie terminu do wniesienia odwołania. Postanowienie w tym przedmiocie nie należy do grupy aktów prawnych podlegających wstrzymaniu w trybie w tym przepisie przewidzianym. Stwierdzić zatem należy, że zaskarżone do sądu postanowienie w przedmiocie uchybienia terminu nie wywołuje żadnych skutków materialnoprawnych, nie nadaje się do wykonania i nie można dokonać jego wstrzymania. Dlatego też mając powyższe na uwadze, na podstawie art. 61 § 3 i § 5 ustawy Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi orzeczono jak w sentencji postanowienia.