I SA/Lu 537/25
PostanowienieWSA w Lublinie2025-11-06
Skład orzekający: Sędzia WSA Monika Kazubińska-Kręcisz
Analiza orzeczenia
Sekcja wygenerowana przez AI na podstawie treści orzeczenia — nie stanowi cytatu.
Zagadnienie prawne
Czy skarga do sądu administracyjnego może zostać odrzucona z powodu wniesienia jej po upływie terminu do uzupełnienia braków formalnych, w tym numeru PESEL?Ratio decidendi
Skarga do sądu administracyjnego podlega odrzuceniu, jeżeli strona nie uzupełniła braków formalnych pisma w wyznaczonym przez sąd terminie. W przypadku braku numeru PESEL w pierwszym piśmie strony będącej osobą fizyczną, sąd wzywa do jego uzupełnienia pod rygorem odrzucenia skargi. Wniesienie pisma po upływie tego terminu skutkuje jego bezskutecznością i koniecznością odrzucenia skargi.Stan faktyczny
Skarżąca A. L. wniosła skargę na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej odmawiające umorzenia postępowania egzekucyjnego. Sąd wezwał skarżącą do uzupełnienia braku formalnego skargi poprzez wskazanie numeru PESEL w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone w dniu 21 października 2025 r. Skarżąca wniosła odpowiedź na wezwanie w dniu 29 października 2025 r., czyli po upływie wyznaczonego terminu.Rozstrzygnięcie
Odrzucono skargę.Pełny tekst orzeczenia
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Monika Kazubińska-Kręcisz po rozpoznaniu w dniu 6 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi A. L. na postanowienie Dyrektora Izby Administracji Skarbowej z dnia 8 sierpnia 2025 r. nr 0601-IEE.7192.121.2025.2 w przedmiocie odmowy umorzenia postępowania egzekucyjnego p o s t a n a w i a - odrzucić skargę.
W wykonaniu zarządzenia z dnia 7 października 2025 r. skarżącą wezwano do usunięcia braku formalnego skargi w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi poprzez wskazanie numeru PESEL. Wezwanie zostało doręczone w dniu 21 października 2025 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 15 akt sądowych). Pismo skarżącej, stanowiące odpowiedź na wezwanie, zostało wniesione w dniu 29 października 2025 r. (data stempla pocztowego na kopercie – k. 17 akt sądowych).
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie zważył, co następuje:
Zgodnie z art. 46 § § 2 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm. – dalej: p.p.s.a.) pismo, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie powinno zawierać numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną. Brak wskazania zarówno numeru PESEL stanowi brak formalny, w wyniku którego skarga nie może otrzymać prawidłowego biegu.
W myśl art. 49 § 1 p.p.s.a. jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, w przypadku skargi – pod rygorem odrzucenia skargi (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Należy przy tym wskazać, że termin o którym mowa w przywołanym przepisie jest terminem ustawowym, a zatem nie może być przedłużany ani zmieniany (w odróżnieniu od terminów sądowych, o których mowa w art. 82 i art. 84 p.p.s.a.). Stosownie do art. 85 p.p.s.a. czynność w postępowaniu sądowym podjęta przez stronę po upływie terminu jest bezskuteczna.
Wezwanie do usunięcia braku formalnego zostało doręczone skarżącej w dniu 21 października 2025 r. Wobec tego ostatnim dniem terminu do realizacji wezwania był dzień 28 października 2025 r. Skarżąca wezwanie wykonała, ale uczyniła to dopiero w dniu 29 października 2025 r., a zatem już po upływie terminu, wobec czego czynność należało uznać za bezskuteczną.
Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł jak na wstępie postanowienia, za podstawę biorąc art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.
Źródło: Centralna Baza Orzeczeń Sądów Administracyjnych (orzeczenia.nsa.gov.pl), pozyskano 16.07.2026. · Źródło