I SA/Lu 545/08

Referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie Erwin Srebrny po rozpoznaniu w dniu 21 października 2008 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi W.W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] 2008 r., nr [...] w przedmiocie stwierdzenia nieważności decyzji ostatecznej w sprawie podatku od nieruchomości na 2004 r. - na skutek wniosku o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych; postanawia: przyznać W.W. prawo pomocy w zakresie częściowym poprzez zwolnienie w całości od kosztów sądowych. W.W. w związku z wniesioną skargą złożyła na urzędowym formularzu PPF wniosek o przyznanie prawa pomocy poprzez zwolnienie od kosztów sądowych. Złożone na urzędowym formularzu oświadczenie, stanowi środek dowodowy, za pomocą którego strona skarżąca wykazuje zasadność wniosku o przyznanie prawa pomocy, dlatego powinno ono zawierać dokładne dane o stanie majątkowym i dochodach oraz o stanie rodzinnym. Z uzasadnienia złożonego wniosku wynika, iż wnioskodawczyni samotnie prowadzi gospodarstwo domowe. Po odliczeniu miesięcznych opłat na utrzymanie mieszkania tj. czynsz, media, opłaty eksploatacyjne ([...] zł) oraz opłat za leki i leczenie ([...] zł) zebranie kwoty [...] zł stanowi dla strony poważny problem. Z punktu widzenia możliwości ponoszenia przez skarżącą kosztów sądowych na uwagę zasługuje fakt, iż obecnie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Lublinie z inicjatywy wnioskodawczyni (poza sprawą niniejszą) toczą się jeszcze dwie sprawy, w których rozpoznawane są jej wnioski w zakresie prawa pomocy. Z uwagi na zastosowanie w już rozpoznanej sprawie zwolnienia od kosztów sądowych na skarżącej może ciążyć jeszcze obowiązek uiszczenia wpisów sądowych od wniesionych skarg w łącznej wysokości 600 zł. Majątek skarżącej stanowi mieszkanie o powierzchni [...] m2 oraz garaż o powierzchni [...] m2. Łączne dochody skarżącej wynoszą [...] zł. Dochody te pochodzą z tytułu emerytury w wysokość [...] zł oraz działalności gospodarczej (parking) w wysokości 200 zł. Referendarz sądowy rozpoznając wniosek o przyznanie prawa pomocy stwierdził, co następuje: Celem instytucji prawa pomocy jest zapewnienie dostępu do sądu administracyjnego osobom, którym brak środków finansowych dostęp ten uniemożliwia. Przyjmując, iż możliwość ponoszenia kosztów postępowania musi być realna i istnieć w momencie składania wniosku o przyznanie prawa pomocy należy stwierdzić, iż będący przedmiotem rozpoznania wniosek o przyznanie prawa pomocy, który jest wnioskiem o przyznanie prawa pomocy w zakresie częściowym zasługuje w całości na uwzględnienie. Zgodnie z art. 246 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. Nr 153, poz. 1270 ze zm.) zwanej dalej "ppsa" przyznanie prawa pomocy osobie fizycznej następuje w zakresie częściowym, gdy wykaże, że nie jest w stanie ponieść pełnych kosztów postępowania bez uszczerbku utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny. Przez uszczerbek utrzymania koniecznego dla siebie i rodziny, o którym mowa w ww. przepisie, należy rozumieć zachwianie sytuacji materialnej i bytowej strony skarżącej w taki sposób, iż nie jest ona w stanie zapewnić sobie minimum warunków socjalnych. Zasadność wniosku o przyznanie prawa pomocy powinna być rozpatrywana w dwóch aspektach – z uwzględnieniem z jednej strony wysokości obciążeń finansowych, jakie strona musi ponieść w konkretnym postępowaniu z drugiej strony jej możliwości finansowych. W ocenie referendarza sądowego przedstawione przez stronę skarżącą oświadczenie na okoliczność obecnej sytuacji finansowej jej gospodarstwa domowego jak również wysokość kosztów utrzymania, a także możliwość poniesienia kosztów sądowych w innych sprawach dają podstawy do przyjęcia, iż skarżąca wykazała, iż poniesienie przez nią kosztów sądowych w tej sprawie mogłoby spowodować uszczerbek w koniecznych kosztach utrzymania dla siebie. Biorąc pod uwagę powyższe, działając na podstawie art. 258 § 2 pkt 7 ppsa, należało orzec jak na wstępie.